Même avec une croissance économique significative au cours des dernières décennies, la pauvreté reste un problème grave en Mongolie. Selon la Banque asiatique de développement, 27,1 % de la population, soit environ 900 000 personnes, vivaient en dessous du seuil de pauvreté en 2022. La Banque mondiale rapporte que si l'économie de la Mongolie a connu une croissance de 6,9 % en 2025, l'inflation a également augmenté, passant de 6,8 % en 2024 à 8,6 % en 2025. pourrait encore ralentir la croissance économique.
Le récent lancement par l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) du cadre stratégique quinquennal pour la Mongolie en 2023 vise à faciliter la croissance économique du pays. Comme indiqué dans un article de GoGo Mongolie, les principaux objectifs de ce cadre sont d'améliorer le fonctionnement de la démocratie en Mongolie, de renforcer son indépendance et de développer son économie – des objectifs qui s'attaquent directement aux causes profondes de la pauvreté dans le pays. Voici trois programmes spécifiques de l’USAID en Mongolie fonctionnant dans ce cadre :
1. MEILLEUR
L’un des principaux programmes de l’USAID en Mongolie s’appelle le programme Business Excellence for Sustainability and Transparency (BEST). L'USAID a créé ce programme en 2019 pour aider les petites entreprises du pays à se développer. Le programme BEST a reçu 15 millions de dollars de financement de l'USAID pour enseigner aux propriétaires d'entreprises comment gérer leur argent, commercialiser leurs produits et remplir les documents de prêt. L'USAID souhaitait particulièrement atteindre deux groupes : les femmes d'affaires et les propriétaires d'entreprises vivant dans la campagne mongole.
En décembre 2024, un communiqué de presse de l'ambassade américaine en Mongolie indiquait que 5 397 petites entreprises avaient obtenu des prêts totalisant 100,4 millions de dollars grâce au programme. Ces prêts ont contribué à créer plus de 4 000 emplois. Les entreprises dirigées par des femmes ont reçu plus de la moitié de tous les financements sous forme de prêts, bénéficiant à 3 005 femmes entrepreneurs. Un montant supplémentaire de 500 000 $ a été versé à 176 entreprises rurales, les aidant ainsi à acheter du nouvel équipement et à embaucher davantage de travailleurs.
En aidant les petites entreprises à accéder au financement et à développer leurs opérations, le programme BEST crée des opportunités de revenus pour les Mongols. L’accent mis sur les entreprises dirigées par des femmes et les entreprises rurales est particulièrement important car ces groupes sont souvent confrontés à des obstacles plus importants en matière d’opportunités économiques et de services financiers. La création de plus de 4 000 emplois démontre comment le programme peut aider les familles pauvres à améliorer leur stabilité financière.
2. MEG
Un autre programme de l'USAID en Mongolie se concentre sur le secteur énergétique en difficulté du pays. La Mongolie dépend largement de vieilles centrales à charbon qui ne peuvent pas répondre à la demande, ce qui oblige le gouvernement à acheter de l'électricité à la Russie et à la Chine. Bien que le pays dispose de beaucoup de soleil et de vent pour produire de l’énergie propre, l’industrie charbonnière a bloqué le progrès. Cela a contribué à l'augmentation de la pollution de l'air dans la capitale mongole, Oulan-Bator. En 2022, l'USAID a lancé l'activité de gouvernance énergétique en Mongolie (MEG) en collaboration avec Abt Global pour résoudre ces problèmes.
Le programme travaille avec le gouvernement et les sociétés énergétiques pour rendre le secteur de l'électricité plus sûr en encourageant les investissements privés, en élaborant des plans d'urgence et en adoptant des technologies d'énergie propre. Jusqu’à présent, MEG a montré de vrais résultats. Le rapport Abt Global 2024 indique que 1 727 personnes ont reçu une aide directe du programme, dont 40 % sont des femmes. Avec l'aide du MEG, la Mongolie s'efforce de produire toute sa propre électricité d'ici 2030 et de vendre de l'énergie propre aux pays voisins d'ici 2040.
Une électricité fiable et abordable fait partie intégrante de la réduction de la pauvreté. En cas de pénurie d’électricité, les ménages et les entreprises sont confrontés à des coûts plus élevés et à moins d’opportunités économiques. En plaidant pour des sources d'énergie plus propres et plus fiables, l'activité MEG renforce l'accès à une électricité fiable, minimisant les perturbations de l'économie et réduisant la pollution qui affecte de manière disproportionnée les communautés à faible revenu.
3. CRC
Un troisième programme de l'USAID en Mongolie est le projet Climate Resilient Communities (CRC), qui a aidé les Mongols à se préparer aux catastrophes liées au climat grâce à une meilleure planification des catastrophes et à une agriculture intelligente face au climat. Financé par le Bureau d'assistance humanitaire de l'USAID, le projet a fonctionné à Oulan-Bator et dans les provinces de Dornod, Dundgobi, Dornogobi, Gobi-Altai et Uvs avant de se terminer début mars 2025 en raison d'un ordre d'arrêt des travaux du gouvernement américain.
Malgré l'arrêt anticipé, le projet a directement bénéficié à 65 666 personnes et a soutenu 29 projets communautaires de préparation aux catastrophes impliquant 4 217 participants, selon World Vision Mongolie. Le projet a également aidé les éleveurs à cultiver leurs propres aliments pour animaux grâce à des méthodes de plantation hors sol. Quatre groupes d'éleveurs ont reçu une formation et 201 576 $ en équipement, récoltant plus de 40 tonnes d'aliments pour le bétail qui ont aidé les animaux à survivre aux conditions hivernales rigoureuses.
Les catastrophes climatiques peuvent plonger les familles vulnérables encore plus profondément dans la pauvreté en tuant du bétail et en réduisant la production agricole. Étant donné que de nombreux Mongols ruraux dépendent de l’élevage et de l’agriculture pour leurs revenus, l’amélioration de la préparation aux catastrophes peut contribuer à protéger les ménages des revers économiques. Le projet CRC a préservé une importante source de revenus et de nourriture pour les familles rurales, garantissant qu'elles ne seront pas exposées aux conditions météorologiques responsables de la pauvreté.
Pourquoi c'est important
Ces trois programmes démontrent les avantages d'un effort à long terme tel que le cadre stratégique de la Mongolie. Pour la Mongolie, un pays confronté à des défis en matière d’emploi, d’énergie et de climat, ce soutien fait une réelle différence. C’est pourquoi les programmes de l’USAID en Mongolie sont importants. Ils aident le pays à construire un avenir plus résilient qui pourra profiter aux États-Unis, en ouvrant de nouveaux marchés aux produits américains et en maintenant une position plus forte pour la démocratie en Asie. Avec un financement continu, la Mongolie peut prospérer.
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