Avec un taux de pauvreté national d’environ 24 % en 2018, selon les données de la Banque mondiale, l’augmentation de l’aide étrangère au Paraguay est vitale. Le Paraguay, pays enclavé abritant 7,13 millions d’habitants au cœur de l’Amérique du Sud, a fait des progrès considérables dans la lutte contre la pauvreté, mais non sans aide. L’aide étrangère est un élément essentiel des programmes de développement des infrastructures, d’aide humanitaire et de protection sociale du pays., tout cela contribue à réduire la pauvreté au Paraguay.
7 faits sur l’aide étrangère au Paraguay
- Sur la base d’un seuil de pauvreté inférieur à 5,5 dollars américains (PPA de 2011) par jour, les contributions de l’aide étrangère ont aidé le taux de pauvreté du Paraguay à tomber à 15,8 % en 2019, « moins de la moitié de ce qu’il était en 2003 ». Par exemple, entre 2003 et 2019, le Paraguay a reçu au moins 13 millions de dollars chaque année en aide étrangère américaine, contribuant à de nombreux projets conçus pour améliorer la vie des Paraguayens pauvres. L’un de ces projets est le Paraguay Productivo, qui ciblait la pauvreté rurale en connectant les petits exploitants agricoles à des « opportunités commerciales durables » entre 2009 et 2012. Avec des projets comme ceux-ci, l’aide étrangère au Paraguay a contribué à une forte diminution de la pauvreté, améliorant la qualité de vie des millions de paraguayens.
- Le Paraguay a reçu plus de 304 millions de dollars d’aide publique au développement (APD) en 2020. Cette importante somme d’argent contribue à des centaines de projets, notamment ceux visant à encourager la démocratie, à développer les infrastructures et à éradiquer la pauvreté. Des projets tels que le projet Démocratie et gouvernance (États-Unis), Paraguay Productivo (États-Unis) et le projet de renforcement du système de soins de santé primaires (Japon) contribuent à la croissance économique et à la stabilité politique, en fournissant de meilleures ressources et en améliorant la vie des Paraguayens pauvres.
- Le Japon est le plus grand donateur du Paraguay, avec plus de 54 millions de dollars en 2019 et 2020. Les prochains donateurs d’aide étrangère au Paraguay sont l’Union européenne (40,07 millions de dollars), la Corée du Sud (39,84 millions de dollars), la Banque interaméricaine de développement. (38,36 millions de dollars), le Fonds vert pour le climat (28,07 millions de dollars), la France (22,44 millions de dollars) et les États-Unis (21,52 millions de dollars). Les priorités du Japon au Paraguay sont la réduction des disparités et la promotion d’un développement économique durable, en encadrant son aide. Par exemple, le projet de renforcement du secteur agricole du Japon a fourni des ressources aux agriculteurs, augmentant leur productivité et atténuant la pauvreté rurale.
- Le secteur recevant le plus d’APD est l’infrastructure et les services économiques, recevant 34 % de l’aide étrangère au Paraguay de 2019 à 2020. Les autres secteurs les plus bénéficiaires sont les infrastructures et services sociaux (33 %), la santé et la population (17 %) et l’éducation ( 5 %). Paraguay Okakuaa, un projet américain d’une durée de novembre 2015 à septembre 2021, a développé une infrastructure économique pour prévenir l’exploitation des enfants pauvres, y compris le développement d’un système électronique de gestion des cas pour aider le gouvernement à appliquer la législation du travail.
- L’USAID, l’agence américaine qui orchestre les plans de développement international du pays, mène plusieurs projets remarquables qui contribuent à la lutte contre la pauvreté, directement et indirectement. Le projet Démocratie et gouvernance se concentre sur la lutte contre la corruption dans le pays, avec une allocation de près de 4 millions de dollars en 2018. Le Partenariat pour l’enseignement supérieur a reçu 3 millions de dollars en 2019 pour « renforcer la capacité des établissements d’enseignement supérieur locaux (universités et centres de formation) à faire face lacunes dans le domaine de l’état de droit », indique le site Web EducationLinks de l’USAID. L’USAID a fait don de 4,9 millions de dollars pour l’assistance COVID-19 en 2022, renforçant la réponse du pays à la pandémie.
- Certains projets se concentrent plus étroitement sur l’amélioration du bien-être des Paraguayens, de l’amélioration des soins de santé à l’amélioration de l’accès à la nourriture et à l’eau. Par exemple, le Japon et la Banque interaméricaine de développement ont prêté jusqu’à 9,13 millions de yens pour l’amélioration de l’eau et de l’assainissement à Ciudad del Este, faisant progresser les services d’eau et d’égouts dans la « deuxième plus grande zone métropolitaine » du Paraguay. Des projets comme celui-ci axés sur la qualité de l’eau garantissent la santé, la sûreté et la sécurité des Paraguayens avec le moins de ressources.
- L’aide étrangère ne provient pas toujours de sources gouvernementales, car de nombreuses organisations non gouvernementales se mobilisent pour lutter contre la pauvreté. Habitat for Humanity, par exemple, a servi près de 3 500 Paraguayens en 2021 grâce à de « nouvelles constructions », des réparations domiciliaires et des « constructions progressives ». Cette organisation contribue à l’amélioration des conditions de vie, aidant les Paraguayens vulnérables en construisant des maisons durables.
L’éradication de la pauvreté dans le monde est un effort collectif. À l’heure actuelle, 8,6 % de la population mondiale vit dans l’extrême pauvreté et l’aide étrangère est un outil essentiel dans la lutte contre la pauvreté. Grâce à une action mondiale, la pauvreté au Paraguay peut diminuer.
– Michel Cardamone
Photo : Flickr
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