Niché parmi les sommets imposants de l'Himalaya, le Népal continue de combattre une crise de pauvreté profonde, avec plus de 25% de sa population vivant en dessous du seuil de pauvreté national. Dans l'indice de développement humain de 2024 (HDI), le pays s'est classé 146e sur 193, le plaçant parmi les plus bas d'Asie du Sud. Bien que sa valeur HDI s'est améliorée à 0,601, cette progression reste inégale et fragile. En effet, les indicateurs nationaux peuvent suggérer un avancement, mais ils masquent souvent les inégalités internes austères.
Cet article se concentrera sur la crise de la pauvreté du Népal et précisément ceux qui sont les plus éloignés dans les communautés des régions occidentales et proches des frontières, où la pauvreté est plus profonde et des millions de personnes ont encore du mal à accéder aux nécessités les plus fondamentales. Dans ces zones – comme Karnali, Sudurpashchim et des parties reculées de la province de Lumbini – Beaucoup éprouvent une pauvreté multidimensionnelle aiguë, face à des privations qui se chevauchent dans l'éducation, la santé et le niveau de vie.
L'insécurité alimentaire reste un problème urgent: selon l'analyse de remplissage des écarts nutritionnels du programme mondial (2021), 23,1% de la population ne consomme pas de régime nutritionnel et 33% des femmes enceintes souffrent d'anémie. Bien que les taux de retard de croissance aient diminué ces dernières années, un enfant sur quatre de moins de cinq ans est toujours affecté. Encore une fois, ces indicateurs ne reflètent pas toute l'étendue des disparités entre les régions périphériques et les centres urbains. Voici plus d'informations sur la crise de la pauvreté du Népal et les mesures qui les traitent.
Isolement géographique
Les communautés de montagnes reculées sont celles qui subissent les conséquences les plus graves, car elles comptent souvent sur des routes étroites et non pavées pour atteindre les marchés, les écoles, les cliniques et autres services essentiels. Le Fonds des Nations Unies pour enfants (UNICEF) rapporte que de nombreux enfants marchent régulièrement jusqu'à plusieurs heures pour fréquenter des écoles surpeuplées et sous-ressourcées, ce qui entraîne des taux d'abandon élevés.
L'aggravation de la situation, des pluies lourdes et des chutes de neige hivernales peuvent rendre ces itinéraires impraticables, isolant les villages pendant des jours ou même des semaines. Lorsque les routes disparaissent sous la boue et le rock, les familles doivent subsister principalement, sinon entièrement, sur leurs propres récoltes. Mais les agriculteurs de subsistance n'ont pas la diversification nécessaire pour absorber de tels chocs. Alors que le programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) prévient, les fluctuations imprévisibles d'une sécheresse prolongée à des averses soudaines déséquilibrent les cycles de plantation, laissant les sols fissurés et stériles. Des glissements de terrain plus fréquents que des cultures de ravageur et de renforcement des économies locales, obligeant parfois les résidents à recommencer sans rien.
Infrastructure de santé
L'amélioration de l'accès aux soins de santé reste l'un des défis de développement les plus critiques et les plus non résolus du Népal. Bien que le pays ait fait des progrès notables en santé publique au cours des dernières décennies – reflétées dans une espérance de vie accrue et une baisse de la mortalité maternelle et infantile – de nombreuses cliniques rurales continuent de fonctionner avec des équipements médicaux dépassés, inadéquats ou même non fonctionnels, compromettant gravement la qualité et la cohérence des soins.
Dans la poursuite de la couverture médicale universelle, le gouvernement du Népal a lancé le National Health Insurance Program (NHIP), une initiative politique visant à minimiser les coûts directs des soins de santé pour les particuliers et à promouvoir un accès équitable aux services médicaux essentiels. Cependant, malgré son cadre prometteur, la mise en œuvre du programme a été inégale et menace de saper son impact potentiel. Les taux d'inscription restent faibles, les familles ignorant le programme ou découragées par des procédures compliquées et des services limités. Une pénurie de travailleurs de la santé qualifiés rend encore plus difficile la prestation de soins de qualité, en particulier dans les zones éloignées.
Une enquête que la Banque asiatique de développement (ADB) a menée dans cinq provinces – Koshi, Madhesh, Bagmati, Gandaki et Sudurpaschim – en décembre 2024, a révélé que plus de la moitié de l'équipement médical du Népal, dont une grande partie acquise pendant la pandémie de Covid-19, reste inédite ou cassée. Les causes comprennent une capacité de maintenance limitée, une mauvaise logistique et une formation insuffisante. Les systèmes de données faibles et fragmentés qui rendent difficile l'identification de qui profiterait le plus d'interventions ciblées.
Sans une base fiable d'infrastructure numérique et d'intégration des données, les risques de NHIP ne sont pas en deçà de son objectif de fournir une protection durable pour la santé à tous. Le renforcement des politiques de formation biomédicale, de gestion de l'équipement et de maintenance préventive sera essentielle pour garantir que personne n'est laissé pour compte.
Solutions de développement économique et de base
Sur le plan économique, le Fonds monétaire international (FMI) exhorte les réformes à promouvoir l'emploi Création, stabilité budgétaire et croissance inclusive dans tout le pays. En 2023, l'agriculture a représenté environ 26,2% du produit intérieur brut du Népal. Cependant, depuis les années 2010, la croissance du secteur a ralenti à un taux annuel moyen de seulement 3%. Le paysage agricole reste dominé par les cultures à faible valeur et l'agriculture de subsistance. L'absence d'installations comme les centres de collecte, le stockage à froid et les magasins de céréales entraîne des pertes importantes après récolte. En conséquence, les agriculteurs ne sont pas en mesure de passer des céréales à faible valeur aux cultures périssables de grande valeur comme les fruits et légumes, qui nécessitent un stockage approprié pour se vendre pendant la demande de pointe à de meilleurs prix.
En réponse, le gouvernement népalais, soutenu par l'aide internationale, privilégie désormais l'expansion des programmes de microfinance et la formation entrepreneuriale pour autonomiser les entreprises locales. Des résultats prometteurs émergent déjà d'initiatives localisées. Par exemple, plusieurs communautés ont adopté des projets d'irrigation à petite échelle et une production agricole diversifiée, aidant à atténuer les impacts des modifications météorologiques tout en stabilisant les sources alimentaires.
Systèmes d'irrigation gérés par les agriculteurs
Un exemple notable est la modernisation de plus de 100 systèmes d'irrigation gérés par les agriculteurs (FMISS), soutenus par la BAD dans le cadre d'un programme plus large pour améliorer les infrastructures d'irrigation à travers le Népal. Ces initiatives, alignées sur le National Water Plan 2002-2027 et la stratégie 2030 d'ADB, visent à améliorer les performances de l'irrigation dans 17 452 hectares.
Les travaux comprennent la construction de structures de consommation d'eau fermées permanentes, la doublure sélective des canaux et l'amélioration des systèmes de contrôle de l'eau. Ces interventions ont une efficacité améliorée d'utilisation de l'eau et une distribution plus équitable. Tout aussi important, ils ont créé les conditions pour que davantage d'agriculteurs se déplacent vers des techniques intelligentes et des outils agricoles mécanisés.
En parallèle, le projet a également investi dans les personnes qui gèrent ces systèmes – soutenant les associations locales des utilisateurs d'eau (WUAS) et élargissant progressivement leur rôle dans des coopératives avec des structures commerciales et de gouvernance plus fortes. De plus, l'accent mis sur l'inclusion des femmes et des groupes défavorisés a rendu ces efforts plus équitables et représentatifs des communautés qu'elles servent. Ces réponses de base offrent également des modèles reproductibles pour d'autres régions confrontées à des défis similaires.
Collaboration Aclaiment la crise de la pauvreté du Népal
Collaboration entre les ONG, les organisations multilatérales et les groupes communautaires peut renforcer le filet de sécurité sociale du pays et s'assurer que les populations vulnérables obtiennent le soutien Ils ont besoin de la crise de la pauvreté du Népal.
Pour le Népal, cela signifie non seulement investir dans la santé, l'éducation et les infrastructures, mais aussi le renforcement de la gouvernance, la promotion de l'engagement civique et la reconstruction de la confiance dans les institutions. Pour les familles des villages éloignés, il offre la promesse d'un avenir où elles peuvent prospérer et créer des opportunités durables pour les générations à venir.
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