Ahmad Salem et sa famille sont arrivés à Winnipeg en décembre 2016. Il lui restait moins d'un an avant d'obtenir un diplôme en traduction de l'anglais vers l'arabe lorsque la guerre les a forcés à partir. Ils se sont enfuis pour commencer une nouvelle vie au Canada.
De nombreux immigrants hautement qualifiés arrivent au Canada dans l'espoir de conserver les mêmes emplois pour lesquels ils ont été formés dans leur pays d'origine. Mais dès leur arrivée, ils sont confrontés à des difficultés inattendues. La reconnaissance des titres de compétences des immigrants n'est pas assurée au Canada. C'est ce qui est arrivé à Salem.
Les obstacles du système actuel de reconnaissance des titres de compétences du Canada empêchent de nombreux immigrants de travailler dans les domaines pour lesquels ils ont été formés avant de venir au pays. Cette défaillance du système a des effets néfastes sur les individus, la main-d’œuvre et l’économie dans son ensemble. L'histoire de Salem n'est pas unique.
Les données de Statistique Canada montrent que seulement 44% des personnes qui ont immigré au Canada au cours de la dernière décennie occupent des emplois qui correspondent à leur formation.
Comment fonctionne la reconnaissance des immigrants au Canada
Au Canada, reconnaissance des titres de compétences des immigrants est le processus d’évaluation des études et des qualifications professionnelles reçues à l’extérieur du Canada. Un site Web basé en Colombie-Britannique le décrit comme un programme « financé par le gouvernement fédéral du Canada pour aider les nouveaux arrivants qualifiés à réintégrer leur domaine professionnel ou d'autres domaines de carrière connexes ».
Le système de reconnaissance des titres de compétences des immigrants est complexe et décentralisé. Bien que le gouvernement fédéral soutienne l'intégration des nouveaux arrivants au marché du travail, les organismes de réglementation provinciaux contrôlent l'octroi de licences. Cela crée un système incohérent et fragmenté. Selon les réglementations provinciales, les immigrants peuvent avoir besoin d'examens supplémentaires, d'une expérience de travail au Canada, de programmes de transition ou d'une formation continue avant de pouvoir exercer dans leur domaine, en particulier dans les soins de santé, l'ingénierie et l'enseignement.
L'objectif de Salem était de devenir professeur d'anglais. Il avait presque terminé ses études universitaires en Syrie et pensait pouvoir les terminer au Canada. Cela ne s'est pas produit. On lui a dit qu’il devait terminer quatre années d’études secondaires pour pouvoir postuler à un programme d’enseignement universitaire. Aucun de ses cours dans une université syrienne n'a été reconnu.
« C'est trop ! Cela va me prendre une éternité pour faire ça. Alors, j'ai décidé, non, je vais commencer quelque chose de nouveau et lié à l'aide aux jeunes et aux jeunes enfants en même temps », a-t-il déclaré au Projet Borgen dans une interview.
Obstacles affectant les immigrants au Canada
Les obstacles systémiques, comme ceux auxquels Salem a été confronté, retardent et même empêchent la reconnaissance des titres de compétences des immigrants. Comme dans le cas de Salem, il peut s'écouler des années avant qu'un immigrant réussisse les examens réglementaires requis ou satisfasse aux exigences provinciales en matière de permis de conduire. Les immigrants doivent également rivaliser avec les candidats locaux pour les emplois, quelle que soit leur expérience professionnelle dans leur pays d'origine.
Ces barrières ont des conséquences sociales et économiques : en premier lieu le sous-emploi. Les données du recensement de 2021 montrent que plus de 25 % des immigrants titulaires de diplômes étrangers occupaient des emplois qui exigeaient seulement un diplôme d'études secondaires ou moins, comparativement à 10,6 % parmi les travailleurs instruits au Canada. Les conséquences financières pour les immigrants sous-employés comprennent la frustration, la perte d'identité professionnelle et le manque d'avancement professionnel.
Le Canada recrute des travailleurs immigrants qualifiés mais ne peut pas utiliser pleinement leur expérience. Cela signifie que, malgré l’arrivée de nombreux immigrants talentueux au pays, des secteurs comme les soins de santé, les métiers spécialisés et l’ingénierie restent confrontés à des pénuries. Ces pénuries touchent finalement l’ensemble de la population canadienne à long terme.
Salem a choisi de ne pas poursuivre les huit années de formation requises pour obtenir son diplôme en éducation. Au lieu de cela, il a trouvé un emploi connexe auprès des enfants et des jeunes par l'intermédiaire des Services à l'enfance et à la famille. Il prévoit poursuivre des études en travail social dans le cadre d'un programme en ligne à l'Université de Victoria.
« Je pense que j'ai eu de la chance d'avoir eu la chance de trouver un chemin qui était lié à ce que je connaissais chez moi. J'ai… été soutenu par l'Organisation pour l'emploi et l'emploi du Manitoba… J'étais ouvert à tout ce que je pouvais trouver ici. Cela m'a donc aidé, mais en même temps, je n'ai pas fait ce que je voulais faire avant, enseigner », a-t-il déclaré.
Le coût de la surqualification pour les immigrants au Canada
Les travailleurs surqualifiés sur le lieu de travail ont souvent une productivité plus faible et moins de satisfaction au travail. Les immigrants très instruits sont plus susceptibles d'être surqualifiés que les travailleurs nés au Canada. UN étude de l'Institut CD Howe ont révélé que 22 % des immigrants de la catégorie familiale et 19 % des réfugiés sont surqualifiés, comparativement à 16 % des immigrants économiques.
En raison des obstacles liés au système de reconnaissance des titres de compétences des immigrants et des difficultés linguistiques, les immigrants ont tendance à entrer sur le marché du travail et à progresser plus lentement dans leur carrière que les travailleurs nés au Canada. En fait, 40 à 44 % des immigrants déclarent que ces défis sont les principales raisons de leur progression plus lente dans leur carrière.
La sous-utilisation des compétences des immigrants entraîne des conséquences économiques importantes pour le Canada. Selon Génération1.cale sous-emploi des immigrants entraîne une perte annuelle minimale de 12,7 milliards de dollars de revenus pour les employeurs. De plus, le gouvernement du Canada a calculé que le sous-emploi des immigrants entraîne une perte de 50 milliards de dollars en PIB, l'équivalent de 2,5 % de l'économie.
Mot de clôture
La politique d'immigration du Canada est contradictoire : elle sélectionne des immigrants qualifiés mais limite leur capacité à utiliser ces compétences. Malgré les efforts visant à améliorer la reconnaissance des titres de compétences étrangers, des défis structurels et interprovinciaux demeurent. Les immigrants ont besoin de meilleurs conseils avant leur arrivée sur les licences et de systèmes réglementaires rationalisés. Lorsqu’ils réussissent, les immigrants qualifiés apportent une contribution précieuse à la recherche, à l’entrepreneuriat et à la technologie.
Salem est venu au Canada dans l'espoir de devenir enseignant. Cependant, comme de nombreux nouveaux arrivants qualifiés, il a été contraint de changer de cap lorsque ses qualifications n'ont pas été reconnues. Son histoire reflète un problème systémique plus vaste : un processus complexe et fragmenté qui empêche les immigrants de travailler pleinement, malgré les efforts récents visant à améliorer la coordination et l'information préalable à l'arrivée.
L’impact va au-delà des revers individuels. Lorsque les immigrants qualifiés ne peuvent pas travailler dans leur domaine, le Canada perd du talent, de la productivité et de l'innovation. Un système de reconnaissance des titres de compétences plus rationalisé pourrait aider les nouveaux arrivants à s’intégrer plus rapidement. En outre, cela renforcerait des secteurs clés et bâtirait des carrières stables, réduisant ainsi l’écart entre la promesse de l’immigration et sa réalité.
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