Depuis le soulèvement du Printemps arabe en 2011, l’Égypte est confrontée à d’importants défis économiques et politiques. L'aide étrangère à l'Égypte, principalement destinée au soutien économique et au financement militaire, est un élément important des relations internationales et de la stratégie de développement du pays, l'État étant l'un des plus grands bénéficiaires d'aide étrangère au monde.
La situation économique de l'Égypte se détériore dans le climat géopolitique actuel, marqué par la guerre israélienne en cours à Gaza et son expansion dans d'autres pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord, aggravée par l'instabilité politique en Libye, la guerre civile au Soudan et les nombreuses évolutions des infrastructures. Alors que le pays est confronté à l’inflation, à la dette et à l’instabilité des pays voisins, l’aide étrangère reste essentielle à sa stabilité économique et stratégique.
Aide étrangère des États-Unis
Depuis 1946, les États-Unis ont fourni environ 85 milliards de dollars d’aide étrangère à l’Égypte, ciblant principalement des initiatives militaires et stratégiques, l’Égypte étant le deuxième bénéficiaire de financement militaire au monde.
Cette aide vise à moderniser l'armée égyptienne, à renforcer la sécurité régionale et à garantir l'accès au canal de Suez. L’aide étrangère américaine a été conditionnée au respect de critères relatifs aux droits de l’homme dans le but de renforcer la stabilité et la sécurité régionales. Cependant, en septembre 2024, l’administration Biden a accordé à l’Égypte la totalité du programme d’aide de 1,3 milliard de dollars, renonçant aux conditions en matière de démocratie et de droits de l’homme. Cette décision a suscité les critiques de militants qui ont affirmé qu'elle sapait les efforts visant à tenir l'Égypte pour responsable des violations des droits de l'homme, mais le gouvernement américain a souligné le rôle clé de l'Égypte dans la médiation du conflit en cours entre Israël et Gaza.
Les programmes de l’USAID offrent une solution en canalisant des fonds vers la santé, l’éducation et les infrastructures, avec plus de 30 milliards de dollars alloués à des projets de développement depuis 2010. L’USAID a construit plus de 2 000 écoles, amélioré l’accès à l’eau pour des millions de personnes et éliminé la polio. L’expansion de ces initiatives peut atténuer les risques de mauvaise gestion. Alors que le rôle de l’Égypte dans la géopolitique régionale devient de plus en plus complexe, l’aide étrangère américaine souligne l’importance de l’Égypte en tant que stabilisateur régional et allié essentiel dans la lutte contre les conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.
Aide étrangère de l'Union européenne
L'Union européenne (UE) est un important fournisseur d'aide économique à l'Égypte, axée sur la gouvernance, la durabilité économique et la gestion des migrations. Plus tôt cette année, l'UE a lancé un nouveau partenariat stratégique avec l'Égypte, comprenant un programme d'aide de 7,4 milliards d'euros pour renforcer la stabilité. Il s’agit de l’un des accords d’aide financière les plus coûteux auxquels l’UE ait jamais participé et il met l’accent sur le partenariat UE-Égypte fondé sur la paix et la sécurité et sur un engagement en faveur des droits de l’homme, de la démocratie et d’une meilleure gouvernance.
Le financement de l'UE donne également la priorité aux énergies renouvelables, au développement agricole et aux programmes socio-économiques. Par exemple, le projet UE-Égypte sur les énergies renouvelables a installé des parcs solaires et éoliens dans des régions désertiques, générant de l’énergie propre et fournissant de l’électricité à des millions de foyers.
Le FMI et la Banque mondiale
Le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale soutiennent l'Égypte à travers des prêts et une assistance technique liés aux réformes économiques et aux programmes d'ajustement structurel. Leur participation vise à stabiliser l'économie égyptienne tout en relevant les défis de développement à long terme. Les investissements du FMI ont donné lieu à un prêt de 3 milliards de dollars en 2022 pour stimuler la croissance après des chocs externes, notamment la pandémie de COVID-19 et la hausse des prix alimentaires provoquée par la guerre en Ukraine. Le programme a donné la priorité à la réduction de la dette publique, au renforcement de la protection sociale et à la promotion de la croissance du secteur privé.
La Banque mondiale complète l'approche du FMI en finançant des projets visant à réduire la pauvreté, au développement des infrastructures et à la protection sociale. Les initiatives de la Banque mondiale ont amélioré l’accès à l’eau potable et à l’assainissement, développé des sources d’énergie renouvelables et se sont concentrées sur les groupes vulnérables. En équilibrant les mesures de réforme avec des protections sociales élargies, le FMI et la Banque mondiale peuvent aider l’Égypte à parvenir à une croissance économique durable sans avoir un impact disproportionné sur ses populations vulnérables.
Un destinataire critique
L’Égypte reste un bénéficiaire essentiel de l’aide étrangère, équilibrant son rôle de force stabilisatrice dans la région avec les défis intérieurs persistants. Alors que ses contributions diplomatiques et humanitaires, notamment à Gaza, soulignent son importance, les préoccupations concernant les droits de l’homme et l’instabilité économique mettent en évidence la complexité de l’aide internationale. Tandis que l’aide militaire américaine garantit la stabilité régionale, le soutien européen, du Golfe et des institutions favorise le développement à long terme. Des solutions collaboratives, comme lier la réforme de la gouvernance à l’aide et élargir les filets de sécurité sociale, pourraient transformer l’aide étrangère en un catalyseur du développement durable en Égypte.
Isobel est basée à Graz, en Autriche et se concentre sur les bonnes nouvelles et la politique pour le projet Borgen.
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