L’écart salarial entre hommes et femmes reste l’un des indicateurs de disparité les plus manifestes et les plus mesurables à l’échelle mondiale, enraciné dans des attitudes traditionnelles qui attribuent de manière disproportionnée le travail domestique non rémunéré aux femmes. En Macédoine du Nord, cet écart persiste à environ 12 %, souvent dû à la concentration des femmes dans des secteurs moins bien rémunérés comme les soins et l’éducation. Toutefois, la situation est plus critique pour les femmes roms, qui sont confrontées à un « double fardeau » d'inégalité entre les sexes et d'exclusion sociale.
En raison de la combinaison de droits socio-économiques rationnés et d’un marché du travail discriminatoire, les femmes roms sont donc liées au « cercle vicieux de la pauvreté ». En fait, la Banque mondiale (2024) rapporte que 87 % de la population rom totale en Macédoine du Nord vit dans le dénuement matériel, les femmes subissant les conséquences les plus graves. À cela s'ajoute le taux stupéfiant de 81 % de NEET (pas d'études, d'emploi ou de formation) parmi les jeunes femmes roms âgées de 18 à 24 ans. L'ampleur de la disparité salariale par rapport aux hommes et aux femmes non roms constitue un défi important qui nécessite une intervention ciblée.
Même si le paysage global de la parité salariale ne propose pas de « solution miracle », des programmes et des organisations dédiés commencent à inverser la tendance. En se concentrant sur la formalisation du travail et en fournissant des outils d'entrepreneuriat spécialisés, les trois initiatives suivantes créent un nouveau plan visant à réduire l'écart salarial entre les sexes pour les femmes roms en Macédoine du Nord.
1. L’Initiative de développement de l’entrepreneuriat rom (REDI)
L’Initiative de développement de l’entrepreneuriat rom (REDI) constitue la pierre angulaire de la mobilité économique en comblant le fossé entre « le potentiel informel et l’entreprise formelle » pour les groupes marginalisés. L’initiative jette avec succès les bases permettant aux Roms de construire des portefeuilles de carrière durables à travers trois objectifs principaux :
- Mentorat individuel : REDI propose un coaching direct axé sur le développement d’un sens des affaires essentiel, de compétences en leadership et d’un savoir-faire opérationnel.
- Aide à l'emploi : Le programme offre une orientation professionnelle complète, y compris la création de CV et le placement professionnel.
- Transformation numérique : REDI aide les entreprises dirigées par des Roms à s'adapter à un environnement numérique changeant.
En adoptant une approche ascendante, REDI a établi un cadre de soutien grâce auquel les Roms et les femmes peuvent créer leurs propres opportunités. Au cours des six premiers mois seulement, REDI a pu recenser 140 entrepreneurs roms et 273 Roms au chômage.
2. ROMAIN
Le projet ROMANSE (Social Entrepreneurship for Young Roma Women) est une initiative spécialisée financée par l'Union européenne. Créé en avril 2024 et prévu jusqu'en mars 2027, le projet est le fruit d'un effort de collaboration entre le Centre de ressources pour les Roms et l'Initiative pour les droits des femmes de Shuto Orizari en Macédoine du Nord, aux côtés de partenaires internationaux de Grèce et de Belgique. Le programme vise à lutter contre la « double discrimination » fondée sur le sexe et l'origine ethnique en promouvant l'entrepreneuriat social afin de permettre ensuite l'intégration des femmes roms dans la société et dans la sphère économique. Afin d’atteindre cet objectif, ROMANSE utilise plusieurs stratégies clés :
- Renforcement des capacités des OSC : Le projet renforce les organisations de la société civile (OSC) pour mieux soutenir les femmes roms dans les affaires.
- Formation ciblée : Les jeunes femmes roms reçoivent une formation spécialisée pour développer leurs compétences commerciales.
- Programmes de subventions : ROMANSE fournit un financement essentiel par le biais de « programmes de subventions pour les OSC de base ».
- Sensibilisation de la communauté : En facilitant les partenariats locaux et les activités de sensibilisation, le projet favorise un environnement favorable aux entreprises dirigées par des Roms.
À ce jour, le projet a déjà lancé des groupes de discussion et des modules de formation numérique pour garantir que les jeunes femmes roms disposent des ressources nécessaires pour obtenir des postes à égalité de rémunération sur le marché du travail moderne. En se concentrant sur des modèles économiques durables plutôt que sur une simple aide temporaire, le programme garantit une réduction à long terme de l'écart salarial pour le groupe le plus vulnérable de Macédoine du Nord.
3. La Banque mondiale : investir dans « l'économie des soins »
Le gouvernement de la Macédoine du Nord, avec le soutien de la Banque mondiale, a restructuré la manière dont les soins sont valorisés en Macédoine du Nord grâce à son projet d'amélioration des services sociaux (SSIP). Cette initiative s’attaque à la racine de l’écart salarial entre les sexes en formalisant les rôles domestiques et de soins, historiquement non rémunérés, en des parcours de carrière professionnels et stables. Le SSIP a établi un modèle contractuel combinant « ressources publiques et expertise privée » qui propose des soins à domicile aux personnes âgées et aux personnes handicapées. Depuis 2021, le projet a obtenu des résultats mesurables significatifs pour les groupes marginalisés :
- Environ 773 soignants professionnels ont obtenu un emploi formel grâce aux services financés par le SSIP, en particulier des femmes et des Roms.
- Environ 120 femmes roms ont rejoint le marché du travail grâce à un programme innovant de mentorat social, soutenu par la Banque mondiale et l'Union européenne, qui leur a fourni une formation et des certifications en tant que prestataires de soins professionnels.
- Environ 1 600 bénéficiaires âgés bénéficient désormais d'un accompagnement à domicile leur permettant de vivre à la fois plus confortablement et de manière plus indépendante.
Regarder vers l'avenir
Même s’il reste encore un long chemin à parcourir pour réduire l’écart salarial entre les sexes pour les femmes roms, les efforts déployés par ces programmes montrent clairement la voie à suivre. En supprimant les obstacles à l'emploi formel, ces programmes garantissent l'intégration des femmes roms dans la société économique et jettent les bases essentielles d'une future indépendance financière.
La transition vers le marché du travail formel offre des avantages sociaux considérables qui vont au-delà du simple salaire. Un emploi stable et enregistré offre aux femmes roms une sécurité accrue grâce aux cotisations de retraite personnelles et à la liberté qui vient avec l'autonomie financière. En utilisant une approche ascendante, ces programmes de développement font plus qu’offrir un soulagement immédiat ; ils démantelent activement le cycle de la pauvreté générationnelle. À mesure que les taux d’éducation et d’emploi augmentent parmi les femmes roms, les effets positifs se manifestent directement sur la génération suivante. Soutenues par une mère qui gagne un salaire stable et équitable, les jeunes filles ne sont plus obligées d’entrer prématurément sur le marché du travail ou de se marier tôt pour survivre. Au contraire, la réduction de l’écart salarial entre les sexes des femmes roms garantit leur avenir, ouvrant la voie à une génération de jeunes femmes autonomes, renforçant ainsi le tissu économique de l’ensemble du pays.
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