Avec sa population passée et multiethnique déchirée par la guerre, la Bosnie a été confrontée à des conditions économiques et sociales difficiles. La pandémie Covid-19 a encore exposé les faiblesses du système éducatif du pays, en particulier aux niveaux précoce. Reconnaissant que la stabilité économique et sociale future commence par les enfants, l'Union européenne (UE), le Fonds des Nations Unies pour enfants (UNICEF) et d'autres organisations investissent dans des programmes visant à améliorer l'éducation de la petite enfance en Bosnie.
Un problème systémique
La Bosnie est divisée en trois entités distinctes, largement divisées le long des lignes ethniques: la Fédération de Bosnie et Herzégovine (FBIH), Republika Srpska (RS) et le district de Brčko, une municipalité autonome autonome. Ces entités sont divisées davantage en districts et cantons. En conséquence, les trois systèmes fragment les programmes scolaires, les exigences de financement et de fréquentation.
Cette structure organisationnelle décentralisée et disparate rend particulièrement difficile de mettre en œuvre un ensemble uniforme de normes éducatives pour les enfants à travers le pays. De même, le suivi de l'efficacité et de la qualité des programmes actuels dans 14 organismes gouvernementaux est difficile et inefficace, faisant de l'éducation de la petite enfance en Bosnie une institution vulnérable et fragile.
La Bosnie dépense plus que ses voisins des Balkans occidentaux sur l'éducation: environ 4,4% de son PIB. Cependant, dans le cadre de la structure éducative actuelle, 90% du financement alloué scolaire de l'ensemble des dépenses de dotation, contre 77% en moyenne dans les pays de l'UE. Cela ne laisse que 10% pour d'autres éléments tels que les manuels, les fournitures scolaires, la formation des enseignants, la modernisation et les mises à niveau essentiels à une éducation de qualité.
Les résultats sont révélateurs. Selon le programme Organization for Economic Coperation and Development (OCDE) pour l'évaluation internationale des étudiants (PISA), 41% des étudiants de 15 ans ont obtenu des «faibles interprètes» dans les principaux matières de mathématiques, de lecture et de science. Ceci est le résultat direct du manque d'éducation de la petite enfance en Bosnie.
Accès à l'école
L'enseignement scolaire pré-primaire, qui est le fondement du fort développement de l'enfance et des liens avec des salaires plus élevés à l'âge adulte et une réduction globale de la pauvreté, est considérablement déficient en Bosnie. Bien que la préscolaire soit obligatoire dans le district de FBIH et Brčko et gratuitement dans les trois États, seulement environ 42% à 46% des enfants âgés de 3 à 6 ans y ont accès. Cela ne relève pas de l'objectif de l'UE de 95%.
Les limitations sont différentes en fonction de la zone. Dans des villes comme Sarajevo, il y a une forte demande d'inscription préscolaire, que l'infrastructure et le financement existants ne peuvent pas respecter, ce qui entraîne de longues listes d'attente. Dans la campagne rurale, le chômage plus élevé, les salaires plus bas et les approches plus traditionnelles de l'éducation des enfants contribuent à de faibles taux d'inscription.
Investissement et soutien
Déterminé à réformer et à revitaliser l'éducation de la petite enfance en Bosnie, l'UNICEF, l'Organisation des Nations Unies, l'Organisation scientifique, scientifique et culturelle (UNESCO) et l'Organisation internationale du Travail (OIT) ont lancé le projet de l'éducation «Reimagine pour les garçons et les filles marginalisés pendant et après Covid-19». Le projet se concentre sur quatre piliers: renforcer la coopération entre les diverses entités gouvernementales disparates de Bosnie, pour améliorer la qualité de l'enseignement, moderniser les infrastructures de classe et développer de nouvelles plateformes d'apprentissage en ligne.
De plus, ces groupes ont parrainé une série de conférences formelles, attirant 1500 participants des secteurs du gouvernement et de l'éducation, visant à tracer une voie à suivre ensemble. Dans cet esprit de collaboration, les participants ont produit une déclaration d'engagement à établir la toute première politique d'éducation uniforme de la Bosnie, que les 16 ministres de l'éducation du pays des différents cantons ont signé. Les travaux sur cette politique ont commencé sérieusement, avec le financement et le soutien des Nations Unies (ONU).
Cet engagement a également engendré un « cadre de soins pour les soins, axé sur l'élargissement de l'accès à l'éducation de la petite enfance en Bosnie, spécifiquement ciblé vers ceux qui n'avaient pas d'accès à l'eau ou qui sont autrement marginalisés, comme les Roms ou les pauvres. FBIH, RS et Brčko District, en collaboration avec l'UNICEF et l'UE, augmentent les services préscolaires à travers le pays et modernisent les installations actuelles.
En 2025, l'UE a fourni 16 millions d'euros de soutien et de subventions visant les écoles de la Bosnie, y compris les écoles maternelles. Actuellement, 20 écoles maternelles de la Bosnie subissent des rénovations avec l'aide de ces fonds, ce qui permettra à ces écoles d'atteindre plus d'enfants avec des programmes et un soutien de meilleure qualité.
Vers un avenir économique plus brillant
L'afflux d'investissement et de coopération par les autorités bosniaques et les organisations d'aide est une aubaine de l'avenir de la Bosnie. En élargissant et en améliorant l'éducation de la petite enfance en Bosnie, ces entités jettent les bases du développement social et économique continu. Les enfants qui reçoivent un réseau de soins, de soutien et d'éducation dès le plus jeune âge deviennent statistiquement des contributeurs plus importants à leur société.
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