Le Chili est une nation dotée d’une immense biodiversité et d’une culture immense et un exemple de croissance économique en Amérique latine. Néanmoins, le Chili se retrouve confronté au problème criant d’une centralisation excessive. La nation sud-américaine est l’une des nations les plus centralisées au monde, laissant les gouvernements ruraux, les entreprises et les citoyens avec un accès nettement réduit aux fonds, aux ressources essentielles, aux opportunités éducatives et à la croissance économique.
La centralisation comme obstacle au progrès rural
Le Chili se trouve comme l’un des pays les plus centralisés au monde, où les gouvernements régionaux fonctionnent dans des municipalités déconcentrées et décentralisées. Ces municipalités dépendent largement du gouvernement central mais ne reçoivent qu’une fraction de leur financement. Seuls 3 % du PIB chilien, soit 13 % de l’investissement public total, ont été alloués aux dépenses des collectivités locales. Ces chiffres font du Chili l’un des pays où l’investissement public local est le plus faible de tous les pays de l’OCDE. Les gouvernements locaux en dehors de la capitale nationale manquent de personnel et sont sous-financés, ce qui réduit les ressources pour les Chiliens ruraux.
Concentration économique et disparités territoriales
Au Chili, la déconnexion rurale existe également au-delà du secteur public. Le Chili se classe parmi les niveaux d’inégalités territoriales les plus élevés au sein de l’OCDE. Le pays a finalement atteint le deuxième niveau de concentration du PIB le plus élevé de la zone OCDE en 2013. Une restriction financière a exacerbé ces disparités prononcées. À l’heure actuelle, le Chili est le seul pays de l’OCDE où les emprunts locaux sont illégaux. Ainsi, les entreprises, les citoyens et les municipalités locales n’ont pas accès aux principales ressources financières. Il y a une immense consolidation des opportunités économiques à Santiago, la capitale nationale. Santiago a enregistré une formidable croissance de 69 % du PIB et la majorité des progrès de la productivité du travail entre 2000 et 2013.
Enseignement supérieur rural limité
Les disparités éducatives sont également répandues au Chili en raison de sa centralisation excessive, notamment dans l’enseignement supérieur. En 2020, plus de 70 % de toutes les inscriptions dans l’enseignement supérieur ont eu lieu dans trois régions, avec 50 % du total des inscriptions dans la région métropolitaine où réside la capitale. Le manque d’enseignement supérieur en dehors des régions les plus peuplées propage davantage les inégalités, stagne les possibilités de croissance et encombre le capital humain du pays. Le capital humain est le moteur de la stabilité économique, de l’emploi et de l’innovation. Au Chili, la déconnexion rurale a conduit à une concentration de la moitié des individus ayant le capital humain et les opportunités d’emploi les plus élevés dans une seule région.
La pauvreté rurale
La majorité des régions du Chili sont négligées et manquent d’opportunités, d’accès et d’investissements. La déconnexion rurale au Chili a conduit à des niveaux notables de pauvreté infantile. L’Enquête nationale de caractérisation socio-économique (CASEN) de 2020 a révélé un ralentissement économique induit par la pandémie. L’année 2020 a vu une augmentation de 1,7 points de pourcentage pour les enfants et adolescents vivant dans la pauvreté, les résidents ruraux étant l’un des quatre groupes les plus vulnérables, avec 18,1 %. Les habitants des zones rurales ont moins accès aux moyens essentiels d’amélioration économique et sont donc exposés à des pièges plus graves en temps de crise.
Fondation 99
Alors que la population rurale chilienne se trouve dans un état de vulnérabilité en raison du manque d’investissements et d’accès aux services essentiels, il existe des organisations passionnées par la réduction de ces déficits. Fundación 99 est une ONG déterminée à lutter contre les inégalités sociales afin de réaliser un progrès social durable. L’organisation se bat pour aider les personnes dans le besoin en ayant pour principes directeurs l’équité entre les sexes, l’inclusion et la participation communautaire. La fondation intervient dans trois domaines clés : l’éducation, les espaces et infrastructures publics et le développement économique local.
La Fundación 99 a consacré une grande partie de ses efforts au renforcement de l’éducation rurale au Chili au cours des cinq dernières années. L’organisation met en œuvre des stratégies qui recherchent un impact durable une fois leur intervention finalisée. Deux projets en cours sont les communautés d’apprentissage et les ponts éducatifs. Ces efforts visent à favoriser des expériences éducatives enrichissantes pour les communautés sous-développées. Les communautés d’apprentissage cherchent à créer des communautés à vocation académique où l’éducation ne se limite pas à la salle de classe. Les ponts éducatifs dotent les éducateurs de pratiques contemporaines et de techniques pédagogiques innovantes, encourageant ainsi une forte implication des étudiants. Leur engagement envers ces communautés vise une société où le développement et les opportunités sont accessibles à tous.
La déconnexion rurale au Chili laisse d’innombrables individus avec une disponibilité inégale en termes de fonds, de ressources essentielles et d’opportunités éducatives. Le capital humain du Chili rural limite le potentiel de nombreuses personnes et prive le pays d’atteindre son niveau maximum de potentiel de développement. Cependant, grâce à des avancées telles que celles réalisées par la Fundación 99, des progrès durables et réels sont en cours.
– Agustin Pino
Photo : Flickr
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