L’accès équitable à l’école a considérablement augmenté au Népal entre 2006 et 2016. L’écart entre les sexes en matière de scolarisation s’est réduit de 2,8 % au cours de cette période de 10 ans. Cependant, le gouvernement a remarqué que d’autres disparités limitaient l’accès des enfants à une éducation de qualité.
Le gouvernement a créé la Stratégie consolidée d’équité pour le secteur de l’éducation scolaire en 2014 afin de renforcer l’équité dans l’éducation, principalement en mesurant les disparités existantes et en prenant des mesures pour y remédier. L’indice d’équité du Népal a été lancé en 2017 pour opérationnaliser la stratégie d’équité et cibler les districts scolaires les plus défavorisés.
Un outil de financement innovant pour le secteur de l’éducation
Le ministère de l’Éducation a développé l’indice d’équité avec le soutien de l’UNICEF et du Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) de la Banque mondiale. Il s’agit d’un outil innovant qui permet au ministère de classer la prévalence des disparités en matière de résultats éducatifs, d’accès et de participation aux écoles et d’allouer des ressources aux écoles sur la base de données qui font ressortir des besoins spécifiques. Il existe au sein du système d’information sur la gestion de l’éducation (EMIS) du ministère de l’Éducation.
L’indice d’équité utilise des données sur le sexe, la géographie, le statut socio-économique, l’origine ethnique, la caste et le handicap pour créer un « score d’équité » pour chaque district. Les planificateurs et les décideurs politiques classent les districts en fonction de leurs scores respectifs. Les données et l’indice sont partagés à tous les niveaux du secteur de l’éducation pour garantir l’inclusion des disparités spécifiques aux districts. Ce partage de données aide le gouvernement à allouer des ressources dans le cadre de l’activité de planification budgétaire et à prendre en compte les résultats pour une planification ultérieure.
Indicateurs de résultats scolaires
Quelques composants ou indicateurs critiques étaient nécessaires pour mesurer l’efficacité de l’indice d’équité au Népal. Il s’agit notamment du pourcentage d’enfants non scolarisés, des taux de survie (enfants qui redoublent et/ou abandonnent), les résultats d’apprentissage et les niveaux d’éducation : de base (de la 1re à la 8e année) et du secondaire (de la 9e à la 12e année).
L’indice des actions du Népal testé en 2017
Le secteur de l’éducation de base du Népal englobe plus de 30 000 écoles et environ 8 millions d’élèves entre la première et la dixième année. En 2017, plus de 700 000 enfants en âge scolaire n’étaient pas scolarisés dans l’école primaire ou secondaire dans tout le pays.
Les écoles reçoivent chaque année un budget basé sur le nombre d’élèves inscrits. Cependant, les besoins de ces écoles pourraient être différents. Par exemple, une école qui a besoin d’une sorte de programme alimentaire pour ses élèves peut se trouver dans une communauté qui n’a pas les moyens d’acheter des fournitures scolaires. Dans de tels cas, l’indice d’équité pourrait aider les décideurs à allouer les fonds supplémentaires nécessaires à l’achat de fournitures scolaires.
À l’aide de l’indice d’équité, le gouvernement a identifié cinq districts dans le cadre de la portée initiale des interventions ciblées en 2017. Les interventions sont généralement proposées par les parties prenantes du district (qui peuvent inclure les parents et les tuteurs), y compris des campagnes de communication et une mobilisation communautaire en faveur des enfants qui sont en difficulté. en dehors de l’école. L’indice d’équité a observé que sur 109 500 enfants non scolarisés dans ces cinq districts, environ 22 % se sont inscrits grâce à ces interventions.
Atteindre les défavorisés rendu possible
L’indice d’équité du Népal a permis des progrès remarquables, augmentant la couverture de 6 % (5 districts sur 75 choisis en 2017) à 20 % d’ici 2019, permettant au gouvernement d’allouer un budget supplémentaire pour des interventions ciblées dans ces districts.
En 2019, l’ONU a vérifié qu’il y avait une réduction de plus de 50 % du nombre d’enfants non scolarisés dans ces districts ciblés.
Comprendre la nature des obstacles à l’accès et à l’apprentissage est essentiel pour garantir l’inclusion et l’équité dans le secteur de l’éducation. L’indice d’équité au Népal permet à son gouvernement de comparer la gravité des disparités entre les districts et de prendre les mesures nécessaires pour garantir des interventions ciblées là où elles sont le plus nécessaires.
– Sudha Krishnaswami
Photo : Flickr
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