La Bolivie est l’un des pays les plus pauvres d’Amérique du Sud avec environ 37% de la population vivant dans la pauvreté en 2019. Plus de 63% des personnes âgées en Bolivie vivent dans la pauvreté et la population âgée de la Bolivie augmente rapidement. Cette pauvreté des personnes âgées en Bolivie implique des circonstances telles que l’insécurité alimentaire, des moyens de subsistance limités, l’abandon par les membres de la famille qui s’installent dans les zones urbaines et des politiques discriminatoires.
Développer une solution
Bien qu’elle soit l’un des pays les plus pauvres, la Bolivie se classe au-dessus de nombreux pays d’Europe de l’Est en termes de bien-être des personnes âgées. La population mondiale de personnes âgées augmente et elle devrait atteindre deux milliards d’ici 2050. Sur ces deux milliards de personnes, 80 % vivront dans des pays à revenu faible ou intermédiaire avec peu de personnes bénéficiant d’une aide au revenu.
Les pays d’Amérique latine s’attaquent au problème de la pauvreté des personnes âgées en augmentant les régimes de retraite en plus de leurs fortes traditions de soins de santé internationaux. Les régimes de retraite agissent comme des investissements futurs. Ces investissements soulagent les jeunes générations du fardeau économique de s’occuper des membres plus âgés de la famille. Ces investissements permettent également aux personnes âgées plus d’autonomie et, en retour, augmentent le pouvoir d’achat et la capacité d’épargner. La Bolivie a introduit sa pension universelle, Renta Dignidad, en 2008. Les ménages éligibles à Renta Dignidad ont vu un taux de pauvreté inférieur de 14 % par rapport aux ménages non éligibles.
Le succès de Renta Dignidad
Depuis l’introduction de la pension de vieillesse non contributive Renta Dignidad, la Bolivie a comblé les écarts de couverture et atteint la couverture universelle. Renta Dignidad ne coûte qu’environ 1% du PIB bolivien et est financée par des « taxes sur la production de pétrole et de gaz » ainsi que par les dividendes des entreprises publiques. Renta Dignidad a eu beaucoup de succès. Au-delà de la réduction de 14 % de la pauvreté dans les ménages éligibles, le régime de retraite a augmenté les revenus des ménages et les taux de consommation.
Le travail des enfants est plus de 50 % moins répandu dans les ménages recevant ces prestations de retraite. Étant donné que de nombreux ménages n’exigent plus que les enfants travaillent pour contribuer au revenu du ménage, de nombreux enfants peuvent désormais aller à l’école. Ainsi, le taux de scolarisation bolivien est proche de 100 %. En plus de la réduction du travail des enfants, les ménages recevant une pension ont des taux de scolarisation 8 % plus élevés que les ménages sans. Renta Dignidad atteint 91% de la population âgée de plus de 60 ans, et en 2013, avait une allocation mensuelle de 250 bolivianos ou 35 $. Renta Dignidad est le premier et actuellement le seul programme de retraite universel en Amérique latine.
Profiter aux zones rurales
Les zones rurales connaissent une pauvreté beaucoup plus extrême que les zones urbaines. Plus de 80 % de la population rurale n’est pas en mesure de subvenir à ses besoins essentiels. De plus, la proportion de personnes âgées sans papiers est beaucoup plus élevée dans les zones rurales. Afin d’administrer Renta Dignidad, le système bancaire militaire et national aide le ministère de l’Économie et des Finances publiques à fournir des prestations. L’implication de l’armée est cruciale pour garantir que les zones rurales reculées atteignent des taux de couverture élevés. Les unités mobiles militaires utilisent des antennes paraboliques mobiles qui permettent aux bénéficiaires de percevoir leurs pensions n’importe où dans le pays.
La campagne d’enregistrement menée par le programme permet également aux personnes vivant dans les zones rurales d’avoir davantage accès à l’obtention de documents d’identification personnels. L’augmentation du nombre de personnes possédant des documents d’identification personnelle combinée à l’augmentation de la demande locale de biens et de services dans les zones rurales en raison des retraites ont contribué à formaliser l’économie rurale et à réduire la pauvreté des personnes âgées.
Dans l’ensemble, Renta Dignidad améliore la pauvreté des personnes âgées en Bolivie, en veillant à ce que la population la plus âgée et la plus vulnérable soit prise en charge.
– Jacqueline Zembek
Photo : Flickr
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