Des pensions inadéquates ou inexistantes exacerbent la pauvreté des personnes âgées en Croatie, enfreignant le droit à la sécurité sociale. La hausse des taux de pauvreté chez les personnes âgées s’accompagne d’un risque accru d’itinérance. D’autres facteurs jouent également un rôle, comme le vieillissement rapide de la population et la « féminisation de la population âgée ».
Les droits des personnes âgées en Croatie
Des pensions inadéquates aggravent encore la pauvreté des personnes âgées en Croatie et portent atteinte au droit à la sécurité sociale. Selon l’Institut croate d’assurance pension, « en avril 2019, 457 365 retraités ont reçu une pension inférieure à 2 000 HRK », ce qui équivaut à environ 281 dollars. De plus, « le revenu de retraite moyen en avril 2019 était de 2 435,20 HRK », ce qui équivaut à environ 342 dollars.
Des taux d’espérance de vie plus élevés et des taux de natalité en baisse contribuent également au vieillissement de la population, comme dans d’autres pays. Selon le recensement croate de 2011, le groupe d’âge des 65 ans et plus représentait 17,7 % de la population alors qu’en 2017, ce pourcentage est passé à 20,1 %.
La féminisation de la tranche d’âge des personnes âgées signifie que plus de femmes que d’hommes représentent les personnes âgées. Selon le Bureau central des statistiques de la République de Croatie (CBS), en 2017, le nombre total de femmes dans le groupe d’âge de 65 ans ou plus était de 59,66 % contre 40,34 % pour les hommes. CBS prévoit que la population âgée de 65 ans et plus atteindra 27,6 % d’ici 2051.
Agir pour lutter contre la pauvreté des personnes âgées en Croatie
La stratégie de protection sociale pour les personnes âgées en République de Croatie pour la période 2017-2020 introduit une solution aux pensions inexistantes qui amplifient la pauvreté des personnes âgées en Croatie. Le système fiscal national financera une pension nationale, également connue sous le nom de « pension de base ». Cela couvrira « les personnes qui n’ont pas le dossier d’assurance sociale requis pour prendre leur retraite mais qui ont dépassé l’âge légal de la retraite de 65 ans » et ne perçoivent pas de revenus par d’autres sources. Pour être éligibles, les individus doivent répondre à certaines exigences. En particulier, l’introduction d’une pension de base vise à donner la priorité aux femmes croates extrêmement démunies résidant dans les zones rurales.
Une étude de septembre 2019 du ministère du Travail et du Système de retraite a noté qu’en 2017, le taux de pauvreté à risque était de 28,6% pour les personnes de 65 ans et plus en général. Cependant, en termes de sexe, le taux de pauvreté à risque pour les femmes âgées s’élevait à 31,7 % contre 24,1 % pour les hommes âgés.
L’étude a conclu qu’au moins 30 000 à 40 000 personnes âgées de 65 ans ou plus ne remplissaient pas les conditions minimales pour être éligibles à une pension, les femmes représentant la plupart de ces personnes non éligibles. À l’époque, des discussions étaient en cours pour que le système de retraite devienne plus inclusif et moins contraignant.
L’introduction de la retraite nationale en Croatie a déclenché un débat public entre les commentateurs libéraux et les associations de retraite. Les associations de retraite sont favorables à la retraite nationale alors que les commentateurs libéraux s’inquiètent d’une « augmentation des transferts sociaux », préférant que le gouvernement utilise l’argent pour des initiatives de création d’emplois en Croatie. La retraite nationale est entrée en vigueur le 1er janvier 2021.
Regarder vers l’avant
Malgré les contraintes auxquelles sont confrontées les personnes âgées, telles que l’inéligibilité à la retraite, « des services sociaux insuffisamment accessibles », des infrastructures de transport inadéquates dans les régions rurales, « de longues listes d’attente pour les procédures et traitements médicaux » et les coûts élevés des services d’aide à domicile, la Croatie prend des mesures pour lutter contre la pauvreté des personnes âgées.
– Jacara Watkins
Photo : Flickr
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