En 2020, la Chine a déclaré la victoire sur l'extrême pauvreté, marquant la plus grande campagne de réduction de la pauvreté de l'histoire moderne. Plus de 700 millions de personnes ont été sorties de la pauvreté, un exploit inégalé à l'échelle mondiale. Une combinaison de croissance économique rapide, de politiques gouvernementales ciblées et d'initiatives de développement rural a joué un rôle clé dans la stratégie de réduction de la pauvreté en Chine. En mettant en œuvre des réformes du marché, des programmes directs de secours de pauvreté et des investissements dans les infrastructures, la Chine a construit un modèle durable pour la réduction de la pauvreté à long terme.
Réformes du marché qui ont transformé l'économie
La transformation économique de la Chine a commencé à la fin des années 1970 sous Deng Xiaoping, qui a introduit des réformes axées sur le marché pour passer d'une économie planifiée à un système de marché plus libre. Le système de responsabilité des ménages (HR), mis en œuvre à la fin des années 1970 et au début des années 1980, a marqué un changement significatif de la politique agricole. Avant cette réforme, l'agriculture a été collectivise sous la direction de Mao Zedong, forçant les agriculteurs à travailler dans des communes gérées par l'État sans inciter à améliorer la productivité. Deng Xiaoping a mis fin au système de commune, permettant aux agriculteurs de louer des terres, de choisir leurs cultures et de vendre des produits excédentaires après avoir rencontré des quotas gouvernementaux.
Le changement a considérablement renforcé la productivité agricole, augmenté les revenus ruraux et accordé aux agriculteurs une plus grande liberté économique. Le succès de ces réformes agricoles a jeté les bases de nouveaux changements basés sur le marché entre les industries, attirant les investissements étrangers, élargissant la production industrielle et intégrant la Chine dans l'économie mondiale. Ces réformes ont créé des millions de nouveaux emplois, une urbanisation accrue et joué un rôle essentiel dans la réduction de la pauvreté.
La politique de réduction de la pauvreté de précision
Le gouvernement chinois a mis en œuvre des stratégies de secours ciblées pour répondre aux besoins spécifiques au sein des communautés pauvres. La politique de soulagement de la pauvreté de précision, lancée sous l'administration du président Xi Jinping, a introduit une approche plus individualisée de l'allégement de la pauvreté. Au lieu d'appliquer des programmes larges et uniques, cette stratégie a identifié et aidé les ménages individuels, en adaptant une aide à leur situation unique. Les systèmes de suivi basés sur les données ont assuré que les ressources ont atteint ceux qui ont le plus besoin, empêchant une mauvaise allocation et des inefficacités. En se concentrant sur une identification précise, la politique a alloué les ressources plus efficacement et a abordé les causes profondes de la pauvreté plutôt que sur ses symptômes.
Revitalisation rurale et développement agricole
Le développement rural a joué un rôle clé dans le fait de combler l'écart entre les économies urbaines et rurales. La stratégie de revitalisation rurale, lancée en 2017, s'est concentrée sur la modernisation de l'agriculture, l'amélioration des infrastructures et l'expansion des opportunités économiques dans les communautés rurales. Un plan trois ans introduit en 2021 a renforcé ces efforts en hiérarchisant l'agriculture durable, la sécurité alimentaire et la protection de l'environnement pour améliorer les conditions de vie rurale. Reflétant son engagement envers la sécurité alimentaire, la Chine a augmenté son objectif de production de céréales en 2024 à plus de 700 millions de tonnes, contre son objectif précédent de 650 millions de tonnes. Le renforcement de la production alimentaire et la garantie de la durabilité agricole sont restés au cœur de la stratégie de réduction de la pauvreté à long terme de la Chine.
En avant
Bien que la campagne de réduction de la pauvreté de la Chine ait établi un précédent mondial, des défis demeurent dans la résolution des inégalités des revenus, des disparités régionales et de la durabilité économique à long terme. Cependant, son approche offre des informations précieuses sur la façon dont les réformes économiques, les politiques ciblées et les investissements ruraux peuvent potentiellement conduire à un changement transformateur.
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