Le Cachemire est la zone de conflit non résolue la plus longue au sein des Nations Unies, remontant à 1948. Aujourd'hui, trois puissances nucléaires se partagent l'occupation du territoire. L'Inde contrôle 48 % du territoire, le Pakistan 35 % et la Chine 17 %. Environ 40 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, selon la Kashmir Welfare Foundation.
Aux deux extrémités de cette zone hautement militarisée, la population du Cachemire est victime de plusieurs violations de ses droits humains, notamment des restrictions à la liberté politique et une discrimination systémique à l'égard des minorités religieuses. Environ 70 000 personnes ont été tuées au cours du conflit au cours des 29 dernières années seulement.
Outre les troubles politiques, le Cachemire est également sujet à des catastrophes naturelles mortelles, telles que des tremblements de terre et des inondations. Le manque d'infrastructures, d'industries, d'accès à l'éducation et à des soins de santé adéquats au Cachemire prolonge la reconstruction du territoire après ces catastrophes et maintient sa population dans la pauvreté. L’aide étrangère au Cachemire est un élément important de la reconstruction de ses infrastructures et du soutien à ses civils, pris entre deux feux entre les gouvernements.
Aide humanitaire américaine
En 2014, les inondations de la mousson ont dévasté le Cachemire, tuant plus de 460 personnes, déplaçant un million de personnes et plongeant plusieurs autres dans la pauvreté. Cette inondation a été la pire que le Cachemire ait connue depuis 100 ans, car elle a gravement endommagé les industries de l'agriculture, du commerce, des infrastructures et du tourisme de la région. Le gouvernement indien a fourni des secours, mais ceux-ci n'ont pas réussi à atteindre 300 000 personnes et les travailleurs humanitaires ont qualifié ces efforts d'insuffisants. En réponse, les États-Unis ont fourni 250 000 dollars d’aide étrangère au Cachemire. Cela comprenait l'envoi d'une aide humanitaire aux ONG en Inde par l'intermédiaire de l'Agence américaine pour le développement international (USAID). Les ONG ont ensuite utilisé cette aide pour fournir des fournitures générales et des abris temporaires à ceux qui ont perdu leur maison.
Après qu'un tremblement de terre a éclaté au Cachemire en 2005, les conséquences ont coûté la vie à 47 000 personnes, laissé plus de 2 millions de personnes sans abri et déplacé 2 millions d'autres. Les États-Unis ont envoyé 510 millions de dollars pour les efforts de reconstruction et de secours humanitaire, avec plus de 1 000 personnels américains sur le terrain.
Des hélicoptères et des vols militaires américains ont livré plus de 13 500 tonnes de ressources, notamment des fournitures médicales, de la nourriture, du matériel pour les abris et du matériel de sauvetage. Les États-Unis ont également évacué 18 600 survivants du tremblement de terre et fourni des soins médicaux à environ 35 000 civils.
Aujourd'hui, les États-Unis restent le plus grand donateur étranger en matière d'aide au Cachemire. Les autres dons d’aide étrangère les plus importants au Cachemire proviennent d’organisations humanitaires non gouvernementales.
Aide humanitaire de l'Union européenne
En 2019, un tremblement de terre a ravagé l’Azad Jammu-et-Cachemire, territoire pakistanais. La catastrophe a tué 37 personnes, détruit 9 000 maisons et plongé encore plus 10 500 familles dans la pauvreté. L'Union européenne a fourni 300 000 € d'aide humanitaire d'urgence aux personnes les plus touchées par le biais des opérations européennes de protection civile et d'aide humanitaire. Le financement a permis d'aider au moins 3 000 personnes dans certaines des zones les plus vulnérables et de leur donner accès à de l'eau potable.
En réponse aux inondations de la mousson de 2014, l'Union européenne a fourni 250 000 € d'aide humanitaire, ce qui a permis d'aider plus de 12 000 personnes dans le besoin. L'aide comprenait l'envoi de kits d'hygiène, de nourriture et d'aide aux moyens de subsistance dans 40 villages où les inondations ont eu les pires conséquences.
Après le tremblement de terre catastrophique de 2005, l'Union européenne a fait don de 50 millions d'euros d'aide étrangère au Cachemire. Le financement a fourni aux civils des couvertures, des tentes, de l'eau, du carburant, des soins de santé et des fournitures sanitaires.
L'impact de l'aide étrangère au Cachemire
Dans l’ensemble, les États-Unis et l’Union européenne ont contribué à lutter contre la pauvreté au Cachemire grâce à une aide étrangère, qui a apporté une aide humanitaire et un soutien important que le gouvernement ne pouvait égaler. Une étude de la Banque mondiale a révélé que 70 % des habitants du Cachemire vivant près de la ligne de fracture, où la présence de travailleurs humanitaires étrangers est plus importante, déclarent faire confiance aux étrangers ou aux Occidentaux, comme les Européens et les Américains.
Tous les 10 kilomètres de la ligne de fracture, la confiance des civils dans les étrangers diminuait de six points de pourcentage. Par conséquent, l'étude suggère que la confiance des habitants des pays en développement envers les étrangers est une réponse directe aux actions humanitaires internationales dans ces régions.
L'avenir du Cachemire
Shafat Ahmed fait partie du groupe Kashmir Initiative de Conciliation Resources, qui se concentre sur la consolidation de la paix. Ahmed a dirigé les travaux sur la gestion des catastrophes sensibles aux conflits au Cachemire et a élaboré un plan qu'il a présenté aux décideurs politiques.
« Lorsque les gouvernements se concentrent sur les tensions politiques, la question de la préparation aux catastrophes passe au second plan », a-t-il déclaré dans un communiqué de presse.
Le plan décrit des moyens efficaces de se préparer et de répondre aux catastrophes naturelles au Cachemire. Les solutions proposées impliquent que les gouvernements communiquent, collaborent et se coordonnent entre eux lors des crises humanitaires. Les solutions incluent également la sensibilisation et le renforcement des moyens permettant aux civils de faire face aux catastrophes naturelles lorsqu'elles surviennent.
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