Le Kazakhstan a fait d’importants progrès dans la réduction de la pauvreté, mais certaines familles sont encore confrontées à plus de difficultés que d’autres. La Banque mondiale a rapporté que le taux de pauvreté du Kazakhstan est passé de 49,5 % à 8,5 % entre 2006 et 2021. Ces progrès ont aidé 5,9 millions de personnes à sortir de la pauvreté. Cependant, la pauvreté dans les zones rurales reste plus élevée que dans les villes, avec 11,4 % de la population rurale vivant dans la pauvreté contre 6,6 % des habitants des zones urbaines. Le même rapport révèle également que les enfants représentaient 40 % des pauvres au Kazakhstan en 2021. Ces écarts démontrent pourquoi la carte familiale numérique au Kazakhstan est importante pour les familles qui peuvent avoir besoin d'un soutien plus rapide et direct.
Comment fonctionne la carte familiale numérique
Au Kazakhstan, la carte familiale numérique est un outil technologique gouvernemental qui permet d'identifier les familles susceptibles de bénéficier d'une aide sociale. Le projet est né d'un travail conjoint entre le ministère du Travail et de la Protection sociale de la population du Kazakhstan et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Au lieu de demander à chaque famille de rechercher elle-même des programmes, le système utilise des données officielles pour aider le gouvernement à comprendre quelles familles peuvent être à risque.
Le PNUD affirme que la carte familiale numérique offre plus de 30 services auxquels les gens peuvent accéder automatiquement, sans avoir besoin d'en faire la demande. Ceci est important car les familles vulnérables ne savent pas toujours quel soutien existe ni comment en faire la demande. Le PNUD indique également que le projet se concentre sur des groupes tels que les mères célibataires élevant plus de trois enfants, les familles avec des membres handicapés et les enfants orphelins.
Un système construit autour des besoins des familles
La carte familiale numérique au Kazakhstan ne fonctionne pas comme une carte en plastique ordinaire. Il fonctionne davantage comme un profil numérique qui aide le gouvernement à comprendre la situation d'une famille. L'Union internationale des télécommunications (UIT) affirme que le système utilise un modèle de notation du bien-être familial avec 120 paramètres provenant de plus de 20 sources de données. Il s’agit notamment de domaines tels que les conditions sociales et économiques, l’éducation, la santé et le logement.
Ce type de système peut rendre l'aide sociale plus ciblée. Par exemple, une famille peut avoir besoin d’aide en raison d’un faible revenu, d’un handicap, du chômage ou d’une autre situation difficile. La carte familiale numérique peut aider le gouvernement à détecter ces risques plus tôt et à connecter les personnes à une assistance. L'UIT explique également que le système utilise des données anonymisées à des fins d'analyse, ce qui contribue à protéger les informations personnelles tout en permettant au gouvernement de prendre des décisions fondées sur des données solides.
Du programme pilote à l’outil de soutien social
Le Kazakhstan a commencé à tester la carte familiale numérique en 2022. Selon le site officiel du Premier ministre du Kazakhstan, le ministère du Travail a lancé la carte en mode pilote pour neuf types de prestations et de paiements sociaux. Le plan prévoyait d'utiliser la carte pour fournir des garanties de l'État en matière de protection sociale, de soins de santé et d'éducation.
Au Kazakhstan, la carte familiale numérique est ensuite devenue partie intégrante de la politique sociale plus large du pays. Le PNUD affirme que le Kazakhstan a inclus le projet dans son code social. Le système dispose désormais d'informations sur plus de 6 millions de familles. Ces informations aident le gouvernement à planifier les dépenses et à fournir l’aide sociale avec plus de précision, grâce à des données en temps réel.
Rendre les prestations plus faciles d’accès
L’un des principaux objectifs de la carte familiale numérique au Kazakhstan est de faciliter l’obtention de l’aide gouvernementale. Le PNUD explique que le système peut évaluer la vulnérabilité des familles sans que les citoyens aient besoin de faire le premier pas. Si une personne peut prétendre à une assistance, le système peut envoyer un SMS demandant son consentement. Si la personne l'accepte, la prestation sociale, le paiement ou tout autre type d'aide peut être directement versé sur son compte bancaire.
Cela est important pour les personnes qui n’ont peut-être pas un accès fiable aux plateformes Internet gouvernementales. Certaines familles peuvent vivre loin des bureaux publics, manquer de compétences numériques ou ne pas savoir quelles prestations correspondent à leur situation. Un système de messagerie texte peut réduire la confusion et faciliter le processus. Cela aide également le gouvernement à atteindre les gens avant que leurs problèmes ne s’aggravent.
Reconnu comme une solution GovTech
La carte familiale numérique a reçu une certaine reconnaissance. En février 2024, le projet a remporté le prix GovTech 2024 lors du Sommet mondial des gouvernements à Dubaï. Il a gagné dans la catégorie « Transformation numérique inclusive ». Le PNUD affirme que ce prix reconnaît la carte comme un outil qui améliore l'accès au soutien gouvernemental pour les personnes vulnérables.
Le Kazakhstan a continué à utiliser la carte dans le cadre de son système de soutien social. En juillet 2024, le site officiel du Premier ministre a rapporté que le gouvernement prévoyait d'utiliser la plateforme Digital Family Card pour surveiller le bien-être des familles dans cinq catégories, depuis les niveaux d'urgence et de crise jusqu'aux niveaux satisfaisants et prospères. Cela aide les autorités locales à déterminer si les conditions de vie des familles s'améliorent ou se détériorent.
Regarder vers l'avenir
La carte familiale numérique au Kazakhstan ne résout pas la pauvreté. Les familles sont toujours confrontées à des problèmes liés aux inégalités rurales, à la pauvreté des enfants et à l'accès aux services. Cependant, la carte aide à résoudre un problème important : l'accessibilité des familles aux programmes. En utilisant les données, les notifications par SMS et les services automatiques, le Kazakhstan facilite l'accès à l'aide sociale. Pour les familles vulnérables, cet outil numérique peut résoudre instantanément bon nombre de leurs problèmes.
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