Les théoriciens du développement ont débattu des meilleures méthodes pour favoriser le développement durable depuis l’avènement du développement international. L’industrie du développement reconnaît maintenant que ceux qu’elle a l’intention d’aider doivent ouvrir la voie et cela est réalisable grâce à un développement mené localement.
L’importance du développement mené localement
Le développement mené localement reconnaît que le développement n’est pas une solution unique et reconnaît que les pays, les villes et les communautés qui reçoivent une aide étrangère ont des besoins, des perspectives et une expertise uniques que les groupes doivent prendre en compte lors de la conception et de la mise en œuvre des programmes de développement.
Grâce au développement dirigé localement, les acteurs locaux tels que les communautés, les réseaux, les gouvernements, les organisations privées et les individus s’approprient le processus de développement, créant des programmes qui répondent à leurs besoins dans leurs contextes uniques.
Les acteurs du développement international tels que les gouvernements étrangers et les entrepreneurs de développement jouent un rôle consultatif, soutenant la capacité et les ressources des acteurs locaux alors qu’ils travaillent pour résoudre leurs besoins de développement. Le développement mené localement joue un rôle déterminant dans la promotion du développement durable, en particulier grâce à son potentiel de promotion de systèmes politiques et économiques inclusifs.
Systèmes inclusifs
Les systèmes inclusifs sont vitaux pour la croissance à long terme d’un pays. Les nations dotées d’institutions politiques et économiques inclusives, où les gouvernements distribuent largement le pouvoir et où les gens peuvent participer au processus politique et économique, ont tendance à être plus prospères. En revanche, les nations dotées d’institutions politiques et économiques extractives, où le pouvoir est concentré entre les mains de quelques-uns et où la plupart des gens sont confrontés à l’exclusion politique et économique, ont tendance à lutter contre la pauvreté et le sous-développement.
Les systèmes inclusifs donnent la priorité à la participation et à la représentation de tous les membres de la société et garantissent que chacun a voix au chapitre dans les processus décisionnels qui affectent sa vie et que les gouvernements conçoivent des programmes et des politiques qui profitent à l’ensemble de la population, et pas seulement à quelques privilégiés. Cela s’ajoute à la priorité accordée à l’innovation, à l’investissement et à la croissance économique. En fin de compte, les systèmes inclusifs garantissent que les gouvernements conçoivent des politiques et des programmes qui profitent à ceux qui sont les plus marginalisés et les plus défavorisés.
Selon les Nations Unies (ONU), les institutions inclusives ne sont pas le résultat naturel ou inévitable du développement économique ou du progrès technologique, mais le résultat de la négociation et de la réforme politique interne. La création d’institutions inclusives nécessite une large coalition de citoyens prêts à défier et à démanteler les institutions extractives qui concentrent le pouvoir.
Le développement mené localement est essentiel pour que l’aide étrangère travaille à la construction de systèmes inclusifs, car elle permet au changement d’être mené de l’intérieur au lieu d’être orchestré par une force extérieure, un aspect nécessaire à la construction de systèmes inclusifs.
Faire fonctionner le développement mené localement
L’USAID et d’autres donateurs clés ont commencé à reconnaître l’importance du développement mené localement. L’organisation a annoncé des objectifs de localisation, tels que l’engagement de 25% de son budget d’ici 2025 aux institutions locales participant aux activités de développement. De plus, « 50[%] de la programmation placera les communautés locales en tête d’ici 2030 », selon l’USAID.
En outre, l’USAID a développé une liste de contrôle du développement dirigé localement qui permet à ses missions et partenaires d’évaluer la quantité d’adaptation et de développement locaux dans leurs projets. Les donateurs travaillent également avec les gouvernements pour mettre en place des systèmes inclusifs d’aide étrangère par le biais de transferts monétaires directs. Le financement direct modifie le paradigme des projets de développement international, s’éloignant du cycle de vie traditionnel du projet où un entrepreneur gouvernemental se rend dans un pays pour atteindre un objectif de développement particulier sur une période de temps sélectionnée.
Au lieu de cela, le financement est directement accordé aux gouvernements nationaux pour faciliter la prestation de services inclusifs tandis que les praticiens du développement travaillent avec les gouvernements pour gérer les flux de trésorerie et se protéger contre la corruption grâce à l’atténuation des risques, au suivi et au renforcement des capacités. Un programme actuel de l’USAID utilisant des mécanismes de financement direct a connu un succès évolutif au Malawi.
Aspects clés d’un développement local réussi
- Le développement doit reconnaître les rôles essentiels de la société civile, des dirigeants communautaires et des organisations de défense des intérêts tout en donnant aux gouvernements les moyens d’agir en tant que rassembleurs et connecteurs. Sans cette étape, l’inclusivité ne se manifestera pas.
- Renforcer les capacités locales et préexistantes pour accomplir leurs propres missions plutôt que de les restructurer pour devenir des bailleurs de fonds ou des bénéficiaires.
- Les agences de développement et les partenaires nationaux doivent s’aligner sur des objectifs de développement communs dont les partenaires locaux sont responsables. Ceci est réalisé grâce à des plans de travail co-conçus et des plans d’atténuation des risques qui décrivent les principales activités de financement et de soutien aux agences locales.
- Les partenaires de développement sont chargés de soutenir et de conseiller les partenaires locaux, plutôt que d’exécuter le travail en leur nom.
- Établir une compréhension commune entre l’agence de développement et les homologues nationaux concernant les jalons et les ressources nécessaires. Cette feuille de route peut inclure des indicateurs comme déclencheurs d’étapes de paiement. Avant la mise en œuvre, les deux parties doivent s’entendre sur les investissements potentiels et les ressources nécessaires pour atteindre chaque étape.
- Pour équilibrer le pouvoir des gouvernements nationaux, l’accent doit être mis sur le renforcement des capacités des institutions locales telles que les organisations communautaires, les organismes gouvernementaux locaux et les organisations de la société civile. Ces institutions peuvent servir d’intermédiaires pour la participation des citoyens aux systèmes et fournir des canaux de rétroaction et de responsabilisation.
- Les initiatives de développement doivent donner la priorité aux communautés marginalisées, y compris les femmes, les jeunes et les minorités.
- Mettre l’accent sur les économies locales en promouvant l’entrepreneuriat communautaire et le développement des entreprises locales. Cela peut aider à créer des emplois et à accroître les opportunités économiques, ce qui peut, à son tour, conduire à une plus grande participation aux systèmes et aux processus décisionnels.
Un regard sur l’avenir
Dans l’ensemble, les systèmes inclusifs peuvent contribuer à promouvoir une croissance favorable aux pauvres en garantissant que les politiques et programmes économiques profitent à l’ensemble de la population, en particulier aux personnes marginalisées. Le développement mené localement joue un rôle essentiel dans la construction de systèmes inclusifs en autonomisant les communautés locales et les groupes marginalisés et en facilitant la participation aux processus décisionnels.
En mettant le financement entre les mains des communautés qui ont besoin d’aide, le développement mené localement peut être le catalyseur de la formation de systèmes inclusifs qui favorisent une croissance durable à long terme.
-André Giganti
Photo : Flickr
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