Comment le PAM soutient les systèmes alimentaires en Ukraine

eÀ l’aube de 2025, l’une des plus grandes questions auxquelles l’Occident est confronté est de savoir quelle quantité d’aide supplémentaire sera envoyée à l’Ukraine, alors que le Royaume-Uni et autres États européens Si les États-Unis sont restés fidèles à leur soutien à Kiev, le changement d'administration américaine a créé une nouvelle incertitude quant au soutien futur de l'Ukraine. Depuis près de trois ans maintenant, l’Ukraine compte sur l’aide occidentale comme élément vital pour sa défense contre l’invasion russe. Cependant, le président élu Trump n’a fait aucune promesse concrète quant à la poursuite de cette politique. L’Ukraine risque de perdre son plus grand donateur financier et militaire à un stade crucial de ce conflit.

Pour les Ukrainiens directement touchés par cette guerre, la situation semble de plus en plus sombre. 4 millions Les réfugiés déplacés à l'intérieur du pays ont toujours besoin d'une aide humanitaire puisque ce conflit a détruit leurs maisons et leurs moyens de subsistance. Cependant, grâce au Programme alimentaire mondial (PAM), une méthode durable de fourniture de l'aide a contribué à rationaliser la fourniture de l'aide humanitaire. Cette rationalisation a contribué à maintenir les systèmes alimentaires en Ukraine et à protéger le nombre croissant de réfugiés de l'insécurité alimentaire.

Ukraine : une superpuissance agricole

Souvent qualifiée de « grenier de l’Europe », l’Ukraine a une riche histoire en tant que superpuissance agricole. Son sol fertile et son terrain plat créent certaines des meilleures terres agricoles au monde et ont permis à l'Ukraine de devenir l'un des les plus grands exportateurs de céréales dans le monde, faisant de la culture ukrainienne un synonyme d'industrie agricole. Mais lorsque la Russie a envahi le pays en 2022, les exportations de céréales ont été interrompues. Les principaux débouchés du pays dans la mer Noire ont été soit capturés par l'armée russe, soit bloqués par sa marine. Ces actions ont considérablement perturbé les systèmes alimentaires en Ukraine.

Selon le Centre d'études stratégiques et internationales90 % des 60 millions de tonnes d'exportations alimentaires de l'Ukraine provenaient des ports de la mer Noire avant la guerre, c'est pourquoi les Russes ont été si prompts à éteindre cet atout économique. Cela a non seulement eu un effet catastrophique sur les prix alimentaires mondiaux, qui a augmenté de 13% au début de la guerremais menace les moyens de subsistance de milliers d'agriculteurs qui dépendent des exportations de céréales ukrainiennes depuis des générations.

Même s’il y avait un certain espoir en 2023, lorsque la Russie, l’Ukraine et la Turquie se sont mises d’accord sur un corridor maritime dans le cadre de l’Initiative céréalière de la mer Noire, permettant les exportations vers reviennent proches de leurs chiffres d'avant-guerre, cet accord a depuis été violé par la marine russe, alors que le Kremlin continue de restreindre la capacité de l'Ukraine à financer économiquement sa défense. Ainsi, même si l'Ukraine a cherché à exporter ses produits par d'autres moyens, notamment par les frontières terrestres via routes commerciales solidaires que l’UE a retiré, les communautés rurales ukrainiennes ont peut-être eu l’impact indirect le plus important depuis le début de la guerre.

Le travail du PAM pour remédier aux systèmes alimentaires en Ukraine

Traditionnellement, l'aide humanitaire que le PAM Les fonds distribués proviennent de diverses sources, telles que le marché international et les actifs régionaux. Mais depuis le début de la guerre, le PAM a ajusté sa tactique pour que 82% des ressources destinées à l’Ukraine proviennent de sources locales. Non seulement cela a permis de garantir que les millions de réfugiés déplacés à l'intérieur du pays ne soient pas confrontés à l'insécurité alimentaire, mais cela a également permis aux communautés rurales de bénéficier d'une injection de nourriture. 1,3 milliard de dollars dans l’économie. De plus, ces communautés sont capables de survivre aux difficultés économiques liées à l’embargo commercial russe. Cela garantit non seulement la survie de l’économie rurale ukrainienne, mais également sa reprise rapide après la fin du conflit.

En s’approvisionnant en produits localement, cela réduit la nécessité de transporter de grandes quantités d’aide en provenance d’autres grands pays exportateurs comme les États-Unis ou la Chine. Non seulement cela réduit les coûts qui peuvent être réinvestis dans une aide supplémentaire, mais cela réduit également l'empreinte carbone du pays, puisque les camions et les trains peuvent être utilisés à la place des gros avions cargo qui émettent des milliers de tonnes de carbone sur plusieurs vols. La nourriture est distribuée par l'intermédiaire du gouvernement ukrainien, soit par l'intermédiaire du ministère de l'Éducation et en fournissant repas scolaires gratuits qui aident à protéger les générations futures de l'Ukraine, ou en aidant à coordonner les situations d'urgence télécommunication services pour une réponse rapide.

Autres initiatives

Le PAM aide également les communautés rurales en déminant la région de Kharkiv, une zone touchée de manière disproportionnée par le conflit. En s'engageant auprès des communautés rurales, le PAM a pu à la fois démineret enseigner des techniques de déminage appropriées qui peuvent être distribuées à la communauté rurale, garantissant ainsi que les risques pour les systèmes alimentaires en Ukraine sont réduits et que les agriculteurs ukrainiens sont protégés contre les dommages collatéraux. En plus de s'approvisionner localement, le PAM peut créer une économie durable, ainsi qu'un environnement plus durable.

Reproduire le travail du PAM dans d'autres pays

Ce modèle d’approvisionnement en aide locale n’est pas toujours facile à reproduire dans d’autres zones de privation alimentaire. L'Ukraine est un pays particulièrement fertile. En tant qu’exportateur net, le pays dépend moins des importations étrangères pour sa sécurité alimentaire que d’autres pays dont la production agricole est inférieure. Un pays comme Soudanqui est actuellement en proie à une guerre civile à grande échelle, a connu des antécédents d'insécurité alimentaire avant le début du conflit. Il est donc irréaliste que plus de 80 % de l'aide puisse provenir de producteurs locaux.

De même, le PAM a un accès limité à certaines zones ayant besoin d’aide humanitaire, de sorte que les achats locaux deviennent presque impossibles. L'Afghanistan, par exemple, a une population estimée 14,8 millions personnes vivant sans sécurité alimentaire, mais le PAM est impuissant à aider en raison de la politique isolationniste que subit actuellement le gouvernement taliban. Cependant, le PAM a prouvé que la rationalisation de l’acheminement de l’aide avec des produits locaux peut créer des avantages durables susceptibles d’établir une croissance à long terme pour les systèmes alimentaires locaux.

Regarder vers l'avenir

Avec des producteurs locaux approvisionnant juste au-dessus 40% de l’aide mondiale, il y a certainement place à l’amélioration car les multiples avantages parlent d’eux-mêmes. Le même modèle actuellement utilisé en Ukraine peut être reproduit dans d’autres États confrontés à un nombre important de réfugiés. L’investissement économique et la sécurité alimentaire sont essentiels pour garantir qu’une nation puisse se relever durablement après un conflit. Dans une interview, un agriculteur ukrainien a déclaré : «la sécurité alimentaire signifie la sécurité nationale,«  Le PAM comprend cela, et en continuant à approvisionner localement son aide humanitaire, la croissance de l’économie et de la sécurité nationale peut être accélérée et réalisée de manière durable dans d’autres pays confrontés à des conflits et à une pauvreté abjecte.