Le Royaume des Tonga, monarchie constitutionnelle, est un archipel de 171 îles situé dans l'océan Pacifique Sud. Sa population estimée à près de 105 000 habitants occupe 45 îles, dont plus des deux tiers vivent sur l'île de Tongaatapu. Plus de 75 % de la population des Tonga est ruralemême si moins de 28 % des terres sont arables. Les Tonga sont une économie à revenu intermédiaire supérieur, avec « une énorme dépendance à la diaspora et aux envois de fonds » (estimée à près de 42 % en 2022). Le tourisme est une industrie clé et le pays est un important exportateur de poisson.
Sécurité alimentaire : accès vs qualité
Le plus récent rapport sur le développement durable des Tonga pour l'ODD 2 de l'ONU, Faim Zéromontre des tendances à la baisse en termes d’amélioration, avec des défis importants restant à relever. (Les informations n'étaient disponibles que pour quatre des huit indicateurs composant l'évaluation.) Bien que l'ODD ait été atteint en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de 5 ans, des défis importants restent à relever pour l'indice de gestion durable de l'azote, ainsi qu'un défi majeur concernant la prévalence de l'obésité, où la tendance à l'amélioration est à la baisse.
Les Tonga ne remplissent pas les critères d'inclusion dans l'Indice de la faim dans le monde, probablement en raison de données insuffisantes. Pourtant, d’autres sources soutiennent la conclusion selon laquelle la sécurité alimentaire aux Tonga n’est pas une question d’accès à la nourriture, mais plutôt une question de qualité de la nourriture consommée. La Communauté du Pacifique : Tonga Food Security Profile indique que plus de 97 % de la population a un accès adéquat à la nourriture, mais qu’environ 12 % n’ont pas accès à des aliments nutritifs. Même si la consommation de légumes et de fruits correspond approximativement à ce que l'OMS recommande pour une alimentation saine, 60 % de l'énergie alimentaire provient d'aliments qu'il est recommandé de limiter ou d'éviter, par exemple le sucre et les graisses animales. Seuls 15 % des Tongiens consomment un alimentation équilibrée.
Cette conclusion est soutenue par le Rapport mondial sur la nutrition 2022ce qui indique que la prévalence de l'obésité aux Tonga (57,9 % des femmes adultes et 45,5 % des hommes adultes) est supérieure à la moyenne régionale et parmi les plus élevées au monde. Dans le même temps, alors que les Tonga sont « sur la bonne voie » pour lutter contre le retard de croissance, l’émaciation et le surpoids chez les enfants, il n’y a eu aucun progrès, voire une aggravation, de l’anémie chez les femmes en âge de procréer et chez les femmes allaitantes exclusivement. Les Tonga sont en mauvaise voie pour les huit indicateurs restants du rapport.
Impact de la diversité alimentaire sur la santé
L'enquête mobile d'analyse et de cartographie de la vulnérabilité du Programme alimentaire mondial, menée en octobre/novembre 2024 aux Tonga, a également noté que 98 % des ménages interrogés connaissaient une consommation adéquate, mais que les régimes alimentaires manquaient de diversité. Bien que la sécurité alimentaire soit stable, le coût élevé des denrées alimentaires et la pauvreté rurale constituent des défis. De manière significative, le mauvaise qualité des régimes peut conduire à des MNT (maladies non transmissibles).
La Banque mondiale avait précédemment noté une augmentation des mauvaises habitudes alimentaires comme l'un des problèmes les plus graves. facteurs de risque liés au comportement contribuant ainsi à l'augmentation des maladies non transmissibles aux Tonga, qui représentent quatre des cinq principales causes de mortalité. Une étude de 2021 de la Banque mondiale s’est concentrée sur les politiques fiscales liées aux MNT, telles que la politique fiscale sur les comportements de consommation alimentaire malsains.
La Banque mondiale a travaillé avec les Tonga pour évaluer les programmes mis en place entre 2016 et 2019 pour promouvoir des modes de vie sains. Ces programmes étaient :
- Une politique gouvernementale obligeant les navires de pêche étrangers à vendre une partie de leurs prises aux Tonga à un tarif réduit, augmentant ainsi l'offre de poisson disponible dans le pays.
- Une taxe sur les MNT sur les aliments malsains
- Un programme gouvernemental de rachat, par lequel le ministère de la Pêche achète du poisson en gros auprès de bateaux de pêche locaux et le revend ensuite au public à un tarif subventionné.
Les conclusions de la Banque mondiale ont montré que « des solutions intégrées et innovantes peuvent fonctionner ensemble pour réduire les risques liés à la sécurité alimentaire… et améliorer les résultats en matière de santé et de nutrition.»
Défi climatique
Il ne faut pas ignorer le impact du climat sur les Tonga et ses secteurs économiques clés – le tourisme, l’agriculture et la pêche – et donc l’effet direct et indirect sur la sécurité alimentaire et la santé. Les risques naturels comprennent les vagues de chaleur, les sécheresses, les inondations, les cyclones et les ondes de tempête. En janvier 2022, par exemple, une éruption volcanique et un tsunami ont détruit les récoltes et pollué l’eau potable.
À la suite de la pandémie de COVID, le Fonds international de développement agricole (FIDA) des Nations Unies a travaillé dans le cadre du projet de relance des économies informelles pour soutenir la mise en œuvre de diverses activités de développement agricole aux Tonga. La mission du FIDA est de réduire la pauvreté rurale, d'améliorer la nutrition et d'accroître la sécurité alimentaire, ainsi que de renforcer la résilience. Le FIDA a établi un partenariat avec MORDITT aux Tonga (Mainstreaming of Rural Development Innovation Tonga Trust), avec des activités comprenant la distribution de plants.
Une approche collaborative et multidimensionnelle
La lutte contre la faim aux Tonga est donc une combinaison d’engagement national et international avec des efforts politiques et sectoriels au niveau macro, ainsi que des efforts de changement de comportement au niveau micro.
Photo: Flickr
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