Le Rwanda, un pays d'Afrique centrale, a transformé son image de celle liée au génocide à un modèle de développement. Au cours de la dernière génération, il a réduit son taux de pauvreté extrême de 60,3% en 2000 à moins de 40% en 2017, gagnant la reconnaissance de sa réduction de la pauvreté, souvent appelée «miracle rwandais».
Un pays qui s'élève des ruines
En 1994, le Rwanda a connu l'un des génocides les plus rapides et les plus horribles de l'histoire, entraînant environ 800 000 à 1 million de tutsis et des hutus modérés assassinés en seulement 100 jours. Lorsque le Front patriotique rwandais (RPF) a finalement mis fin au génocide et établi un gouvernement en juillet 1994, cela a marqué le début du miracle de réduction de la pauvreté du Rwanda.
En 2000, six ans après le génocide, le Rwanda a continué d'être l'une des nations les plus pauvres du monde. L'espérance de vie était d'environ 48/49 ans, les taux de mortalité infantile se sont classés parmi les plus élevés au niveau international et 60% de la population a survécu à moins que le seuil de pauvreté international de 1,90 $ par jour. Le pays a été confronté à des défis importants, tels que des ressources naturelles limitées, une forte densité de population, une géographie sans littoral et un traumatisme profond.
Vision 2020: planification de la transformation
Sous le président Paul Kagame, la direction du Rwanda s'est lancée dans un programme de développement ambitieux. En 2000, le gouvernement a lancé Vision 2020, visant à transformer le Rwanda en pays à revenu intermédiaire d'ici 2020 pour réduire la pauvreté de 60% à 30%. Il s'est concentré sur la réduction de la pauvreté et a établi des programmes spécifiques comme l'épine dorsale de la transformation miracle de la réduction de la pauvreté du Rwanda:
Le système UBUDEHE: Target Identification de la pauvreté
La stratégie miracle de la réduction de la pauvreté du Rwanda repose sur le système innovant Ubudehe. Cette approche communautaire consiste à identifier et à catégoriser les ménages en fonction de leur statut socioéconomique. En utilisant des pratiques traditionnelles rwandaises d'action collective, le système trie chaque ménage en l'une des quatre catégories économiques. Cette classification permet des interventions sur mesure qui répondent efficacement aux besoins de différentes familles.
Programme Vision 2020 UMURENGE (VUP)
Initié en 2008, le VUP a été l'initiative clé du Rwanda pour réduire la pauvreté, fonctionnant à travers trois composantes clés:
- Travaux publics: offrir des travaux rémunérés sur les projets d'infrastructure communautaire pour les adultes capables issus de horizons défavorisés dans les ménages.
- Soutien direct: les transferts en espèces ont été inconditionnellement aux ménages les plus vulnérables dépourvus de capacité de main-d'œuvre.
- Services financiers: offrir un accès au crédit et un soutien financier pour autonomiser les familles défavorisées et les aider à acquérir les connaissances et les ressources dont ils ont besoin pour améliorer leurs situations financières et atteindre une plus grande stabilité économique.
Selon la Banque mondiale, les bénéficiaires du VUP dans ces programmes sont passés de 19% en mars 2020 à 41,5% d'ici décembre 2021. Ce projet aborde la malnutrition infantile au Rwanda par le biais de filets de sécurité qui améliorent la nutrition et le développement de la petite enfance. Le soutien direct sensible à la nutrition (NSDS) a aidé plus de 200 000 ménages, dépassant l'objectif de 59 000 et couvrant 96% des familles éligibles dans 18 districts.
Girinka: une vache par famille pauvre
L'initiative notable de la pauvreté du Rwanda, Girinka, fournit des vaches laitières à des familles appauvries. De 2006 à la fin juin 2022, il a fourni 427 576 vaches à 427 576 familles, une réalisation de 84,7% qui explique l'objectif du programme. La recherche indique que les participants à Girinka ont connu une augmentation du revenu des ménages et des améliorations de la nutrition des enfants.
Couverture santé universelle comme prévention de la pauvreté
Le Rwanda reconnaît que les chocs de santé provoquent la pauvreté. Pour y remédier, le pays a créé un régime d'assurance maladie communautaire (Mutuelles de Santé), permettant aux citoyens de mettre en commun des fonds et de recevoir des dons pour les frais de santé. Chaque membre contribue 1 000 francs rwanda (2 $).
Le programme a entièrement subventionné les primes et les copaiements pour 1,5 million des résidents les plus pauvres en 2011 pour améliorer l'abordabilité. Par conséquent, plus de 90% des Rwandais avaient une assurance maladie d'ici 2020, contre une moyenne de 31% dans d'autres pays à faible revenu. Cette couverture a considérablement augmenté l'espérance de vie au Rwanda de 49,7 ans en 2001 à 69,6 ans en 2022, permettant au gouvernement de relever les défis de santé critiques. Le Rwanda est le seul pays à faible revenu en Afrique subsaharienne à atteindre les objectifs du millénaire de développement des Nations Unies (ONU) sur la mortalité maternelle et les maladies infectieuses.
Transformation agricole et développement rural
L'agriculture est vitale pour le miracle de la réduction de la pauvreté du Rwanda, soulevant 1 million de citoyens de l'extrême pauvreté au cours de la dernière décennie grâce à des pratiques améliorées soutenues par l'International Development Association (IDA). Le secteur contribue à 33% au PIB, emploie 79,5% de la main-d'œuvre et représente plus de 45% des exportations. La sécurité alimentaire s'est améliorée en 200 avec la production alimentaire et une augmentation des revenus de 30% pour certains agriculteurs. Entre 2006 et 2011, l'extrême pauvreté a chuté de 14 points de pourcentage, en raison de l'augmentation de la productivité et d'un passage à l'agriculture commerciale.
Les résultats: de 60% à moins de 30% de vision
Les interventions mises en œuvre dans le miracle de réduction de la pauvreté du Rwanda ont considérablement transformé le paysage socio-économique du Rwanda. Notamment, l'extrême pauvreté a considérablement diminué de plus de 60% en 2000 à 39,1% ces dernières années. L'espérance de vie s'est considérablement améliorée, passant de 46 ans en 2000 à 65 ans en 2023. De plus, les taux de mortalité infantile ont chuté de 70%. Le transfert de trésorerie inconditionnel aide 112 000 ménages dans 416 secteurs, dont 73% dirigés par des femmes. Un soutien nutritionnel est fourni pour 131 000 enfants de moins de 2 et 40 000 femmes enceintes.
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