La Norvège a pour mission d’atteindre zéro sans-abri et fait de réels progrès. Le pays prouve que la réduction du sans-abrisme est possible et durable. La politique norvégienne du logement d'abord repose sur la recherche, la coordination et une approche sociale du problème. Voici tout ce que vous devez savoir sur la recette norvégienne pour éliminer le sans-abrisme.
Sans-abri en Norvège
La Norvège définit les sans-abri de manière assez large. Il élargit le groupe pour inclure les personnes sans logement permanent dans de nombreuses circonstances, au-delà du simple fait de vivre dans la rue. Cela inclut les personnes qui ne possèdent pas ou ne louent pas de maison, celles qui séjournent temporairement chez des amis ou des membres de leur famille et les personnes sur le point de sortir d'un établissement ou d'une institution au cours des deux prochains mois et qui n'ont nulle part où aller ou rester.
En 2020, 3 325 personnes ont été sans-abri en Norvègereprésentant 0,06% de la population du pays. Il s'agit de l'un des taux de sans-abrisme les plus bas d'Europe et d'une réduction de près de 50 % par rapport à 1996. Ce résultat est un phénomène à l'échelle internationale, égalé uniquement par la Finlande.
La Norvège et ses voisins scandinaves sont des pionniers de l’approche Housing First. Toutefois, les comparaisons sont difficiles, car il n’existe pas de définition généralement acceptée du sans-abrisme et les méthodologies statistiques diffèrent d’un pays à l’autre.
Planifier, diviser et conquérir
En Norvège, politiques de logement et sans-abrisme les programmes de réduction sont une responsabilité partagée des gouvernements centraux et locaux, du secteur privé et des organisations non gouvernementales (ONG). L'État fournit le cadre juridique et les ressources financières, tandis que les municipalités et les ONG mettent en œuvre les politiques. Les services sociaux et de santé jouent également un rôle clé dans le soutien aux personnes sans abri.
Une telle coopération est cruciale pour lutter contre le sans-abrisme, car les personnes touchées par ce phénomène sont souvent confrontées à des défis complexes dans de multiples domaines de leur vie. La première enquête sur le sans-abrisme en Norvège a été menée en 1996. Depuis lors, le pays a mis en œuvre cinq projets visant à éliminer le sans-abrisme.
Le dernier programme, la Stratégie nationale pour les politiques de logement social (2021-2024), intitulée « Tout le monde a besoin d’un logement sûr », intègre également l’approche Housing First. Le gouvernement s'est concentré sur deux groupes particulièrement défavorisés sur le marché immobilier actuel : les enfants et les jeunes et les personnes handicapées.
Fournir le logement d’abord
La philosophie derrière Le logement d’abord est simple : un chez-soi sûr et stable est la base de tout le reste. En effet, une fois le logement obtenu, il devient beaucoup plus facile de poursuivre un emploi ou de lutter contre la consommation de substances.
Il suffit aux bénéficiaires de cette politique de vivre une crise du logement pour bénéficier d’une aide – il n’y a aucune condition supplémentaire. La participation à d'autres programmes est volontaire. L'initiative reconnaît le logement comme l'un des quatre piliers du bien-être, aux côtés de la santé, de l'éducation et du travail.
Il s'agit là d'une différence significative entre l'approche de la Norvège et d'autres solutions. Chaque action, plan et programme est conçu pour fournir une base solide à construire. Comme une maison, une personne a besoin d’une base stable pour grandir et devenir autonome.
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