Les tendances du taux de pauvreté en Azerbaïdjan reflètent les progrès et les défis persistants alors que le pays s'efforce d'atteindre les objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies pour 2030. Les récents programmes de réforme sociale, notamment le modèle de l'Agence pour une provision sociale durable et opérationnelle (Agence DOST) et l'élargissement des retraites, montrent l'engagement du gouvernement à renforcer la protection sociale. Pourtant, la hausse du coût de la vie, les inégalités entre les sexes au sein de la main-d’œuvre et la dépendance aux hydrocarbures mettent en évidence des écarts qui pourraient laisser pour compte les populations vulnérables.
Cet article examine comment le cadre de coopération pour le développement durable de l'Azerbaïdjan (2021-2025) façonne la réduction de la pauvreté et identifie les étapes nécessaires pour réaliser des progrès durables.
Tendances de la pauvreté en Azerbaïdjan
Au cours des deux dernières décennies, l'Azerbaïdjan a réalisé des progrès significatifs dans la réduction de la pauvreté. En 2001, près de la moitié de la population vivait en dessous du seuil national de pauvreté, selon le Comité national des statistiques. D’ici 2023, la Banque asiatique de développement estime que seulement 5,2% de la population vivait en dessous du seuil de pauvreté. La croissance économique, les réformes de la protection sociale et les programmes ciblés de réduction de la pauvreté ont favorisé les progrès.
Le taux de pauvreté de l'Azerbaïdjan indique que, malgré des améliorations globales, la pauvreté touche de manière disproportionnée certains groupes plus que d'autres. Les zones rurales, les personnes déplacées à l’intérieur du pays, les enfants issus de ménages nombreux et les personnes handicapées continuent de connaître des taux de pauvreté plus élevés.
Initiatives de protection sociale et de réforme
Le gouvernement a mis en œuvre l'Agence DOST pour soutenir ses ODD. Le gouvernement a élargi les retraites pour couvrir un plus large éventail de groupes, notamment les familles des martyrs, les personnes handicapées, les femmes de plus de cinq enfants et les ménages à faible revenu, ce qui constitue le cinquième programme de réformes sociales mis en œuvre depuis 2018. Ces programmes visent à réduire le taux de pauvreté en Azerbaïdjan.
Des défis persistants
L'économie de l'Azerbaïdjan reste fortement dépendante des exportations de pétrole et de gaz, ce qui la rend vulnérable aux fluctuations des prix mondiaux et aux transitions énergétiques. Le Fonds monétaire international (FMI) a indiqué que, même si la croissance dans le secteur non pétrolier augmente, l'économie reste fortement dépendante des hydrocarbures. L'inflation a atteint 4,9 % en décembre 2024, en partie en raison des ajustements de prix dans l’énergie, les transports et les services publics.
Les principaux défis sociaux et économiques comprennent les opportunités limitées de génération de revenus pour les femmes, les jeunes et les petits exploitants agricoles et l'accès inégal aux services publics essentiels en matière de santé, d'éducation et de protection sociale.
Vers les objectifs de 2030
L'Azerbaïdjan progresse vers les ODD 2030 de l'ONU. Le gouvernement a donné la priorité aux 17 ODD, 88 cibles et 119 indicateurs, en coordonnant les progrès par l’intermédiaire du Conseil national de coordination pour le développement durable. Les examens nationaux volontaires et le Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) ont mis en évidence les réalisations en matière d’engagement du secteur privé, de protection sociale et d’éducation inclusive.
L’UNSDCF met l’accent sur les politiques centrées sur les personnes et la diversification économique au-delà du secteur des hydrocarbures. Répondre à ces priorités vise à accélérer les progrès vers l’Agenda 2030 et à atténuer le risque que les populations marginalisées soient laissées pour compte. Ces efforts coordonnés visent à réduire le taux de pauvreté de l'Azerbaïdjan, en garantissant que la croissance économique profite à tous les segments de la population.
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