Au cours des 30 dernières années, des organisations non gouvernementales (ONG) telles que Transfer Project et Concern Worldwide ont travaillé avec les gouvernements des pays africains et mené des essais et des expériences avec des villages africains pour évaluer dans quelle mesure de simples programmes de transferts monétaires bénéficieront à leurs communautés. L’idée est de donner aux ménages une légère augmentation de leur pouvoir d’achat par le biais de transferts monétaires. Puis, après plusieurs mois, voir si ces transferts ont eu un bénéfice économique durable sur les ménages et villages affectés.
Transfert monétaire du Kenya pour les orphelins et les enfants vulnérables (CT-OVC)
Le ministère de l’Intérieur du Kenya a lancé un programme de transferts monétaires en 2004 avec une aide et un financement supplémentaires de l’UNICEF. Ce programme fournit un transfert en espèces équivalent à 21 dollars pour les ménages au Kenya qui ont un soignant souffrant d’une maladie chronique pour un enfant de moins de 17 ans. Depuis sa mise en place, ce programme de transferts monétaires a aidé plus de 250 000 ménages et près d’un million de personnes. Il fournit les ressources nécessaires aux enfants vulnérables, telles que la sécurité alimentaire et les soins de santé.
Programme de transferts monétaires temporaires du Niger
Le Niger a connu une crise alimentaire et hydrique après qu’une sécheresse catastrophique ait menacé l’industrie agricole en 2009 et 2010. Le gouvernement du Niger a mis en place un programme social temporaire avec l’aide de l’ONG Concern Worldwide. Ce programme visait à fournir des transferts monétaires aux familles afin de prévenir la malnutrition et l’épuisement des ressources. Ce programme a duré cinq mois et a fourni à plus de 10 000 familles touchées 45 dollars par mois afin de garantir la sécurité alimentaire pendant la crise de pénurie.
Programme de transferts monétaires pour le développement de l’enfance au Niger
Après l’essai réussi du programme de transferts monétaires pendant la sécheresse et la crise alimentaire de 2010, le gouvernement du Niger a décidé de mettre en œuvre le projet Filets Sociaux. Il s’agit d’un programme national de transferts monétaires destiné à fournir aux familles l’aide supplémentaire nécessaire au développement de l’enfance. Depuis 2011, ce programme a fourni à plus de 87 000 ménages près de 16 dollars par mois pendant 24 mois.
Cependant, ce programme a fourni plus que de simples transferts en espèces à des centaines de milliers de personnes. Ce programme comprenait également une composante de changement de comportement qui a fourni une éducation à des milliers de ménages sur les pratiques de développement de la petite enfance. Ces pratiques éducatives comprenaient l’allaitement maternel, la réhydratation en cas de diarrhée, le sommeil sous moustiquaire et la planification familiale. Les modules ultérieurs comprenaient également la préparation à l’école, le développement du cerveau et la discipline. Cette expérience de programme s’est avérée si fructueuse que de nombreux villages qui ne recevaient pas de transferts monétaires ont quand même bénéficié des modules comportementaux et des programmes d’apprentissage. Ces matériels éducatifs ont augmenté le nombre de ménages touchés jusqu’à 200 000 et plus de 1,5 million de personnes ont été aidées.
Prestations en espèces
Les programmes de transferts monétaires sont devenus l’un des moyens les plus populaires pour un gouvernement de lutter contre la pauvreté dans son pays. Sur la base du succès des précédents programmes de transferts monétaires, le gouvernement du Niger savait qu’un système de transferts monétaires aiderait à réduire la pauvreté. En 2012, le Niger a commencé à donner à ses citoyens les plus pauvres environ 16 dollars par mois pendant deux ans. Cela a doublé le pouvoir d’achat de la plupart de ces citoyens. Malgré les craintes que ces personnes dépensent plutôt cet argent pour des articles de luxe comme l’alcool, c’est le contraire qui était vrai. Les bénéficiaires ont utilisé leur argent supplémentaire de manière productive.
Un programme similaire au Kenya a fourni environ 1 000 dollars à plus de 10 000 ménages dans plus de 650 villages aléatoires. Incroyablement, l’activité économique a également augmenté dans les villages voisins qui n’avaient pas reçu le transfert en espèces, soutenant davantage l’idée que les programmes de transfert en espèces peuvent réduire la pauvreté dans les pays africains.
Une voie prometteuse
Un rapport de la Banque mondiale de 2021 a identifié près de 200 programmes de transferts monétaires similaires dans 75 pays différents, assurant tous la sécurité alimentaire et améliorant la qualité de vie de près de 92 millions de personnes. Avec un bilan aussi prometteur, les programmes de transferts monétaires ont fermement établi leur utilité dans la lutte contre la pauvreté dans le monde.
-Declan Harkness
Photo : Flickr
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