Entre 2011 et 2021, la couverture forestière du Paraguay est passée de 48,2 % à 39,8 %, 88 % de la déforestation se produisant dans le Chaco paraguayen, en grande partie due à l'élevage de bétail et à l'extraction de charbon. Les lois nationales autorisent la plupart de ces défrichements, car elles exigent la préservation de seulement 25 % des terres forestières dans les zones d'élevage ou d'exploitation minière. Dans le cadre des efforts continus et des mises à jour sur l'ODD 15 au Paraguay, le pays a signé la Déclaration des dirigeants de Glasgow sur les forêts et l'utilisation des terres en 2021, s'engageant à arrêter et inverser la déforestation et la dégradation des forêts, selon la Banque mondiale. Cet engagement s'aligne sur l'ODD 15 (« Vie sur terre »), qui se concentre sur la conservation, la restauration et l'utilisation durable des écosystèmes, comme les forêts.
Cependant, les critiques affirment que cet engagement est vague et inefficace. Plutôt que d’atteindre son objectif de préservation des forêts, la déclaration a entraîné la déforestation, permettant aux plantations envahissantes d’eucalyptus de remplacer des écosystèmes riches en biodiversité et d’empiéter sur les terres autochtones, rapporte la Banque mondiale.
Selon la Banque mondiale, ce problème touche particulièrement les communautés autochtones du Paraguay, qui souffrent de manière disproportionnée des changements environnementaux. Environ 66 % des Autochtones vivent dans la pauvreté, dont 34,4 % vivent dans une pauvreté extrême, soit trois fois la moyenne nationale. De plus, 33,5 % des autochtones sont analphabètes, moins de 1 % ont accès à Internet et moins de 4 % bénéficient des programmes publics de protection sociale. Ces conditions accroissent la vulnérabilité de groupes comme les Qom de la forêt du Chaco, dont les moyens de subsistance sont encore plus menacés par les plantations d'eucalyptus nuisibles introduites sous prétexte de conservation, rapporte la Banque mondiale. En effet, les communautés autochtones dépendent souvent des ressources naturelles pour leurs besoins quotidiens, comme la cueillette et l’agriculture, ainsi que pour le maintien de leurs pratiques culturelles. Voici quelques informations sur les mises à jour sur l’ODD 15 au Paraguay.
Comprendre REDD+
En 2007, le secteur forestier représentait environ 17 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, ce qui a conduit à la création de REDD+, un mécanisme international conçu pour réduire la déforestation tout en maintenant les forêts comme puits de carbone. Initialement connu sous le nom de REDD, les négociations de l'ONU sur le climat l'ont ensuite élargi et intégré à l'Accord de Paris en vertu de l'article 5. REDD+ inclut désormais la conservation, la gestion durable des forêts et l'augmentation des stocks de carbone forestier dans les pays en développement. L'initiative encourage les pays à préserver les forêts en offrant des récompenses financières, ce qui rend les forêts sur pied plus précieuses que celles défrichées.
La COP a introduit des garanties pour les projets REDD+ afin de prévenir les dommages, tels que les violations des droits autochtones. Ces garanties garantissent que les communautés autochtones et autres groupes concernés participent pleinement à la prise de décision. Pour que les pays reçoivent des récompenses financières, ils doivent soumettre des rapports prouvant leur respect de ces garanties.
En outre, la COP a exhorté les pays capables à « soutenir le renforcement des capacités, à fournir une assistance technique » et à faciliter le transfert de technologie pour renforcer l'efficacité de ces initiatives.
Le projet Corazón Verde del Chaco : une étude de cas
En 2023, la plus grande initiative REDD+ du Paraguay, le projet Corazón Verde del Chaco, a obtenu la validation de ses normes Climat, Communauté et Biodiversité (CCB) par l'organisation à but non lucratif Verra. Cette validation démontre que le projet réduit les émissions de carbone tout en favorisant la conservation de la biodiversité et en bénéficiant aux communautés locales, y compris les peuples autochtones.
En obtenant cette validation, le projet ajoute de la crédibilité et de la transparence, le rendant plus attractif pour les investisseurs et contribuant à sécuriser les paiements basés sur les résultats. Couvrant environ 300 000 hectares de terres communautaires autochtones partagées par la communauté Maria Auxiliadora, les entretiens avec les dirigeants communautaires n'ont confirmé aucune preuve que le projet REDD+ a eu un impact négatif sur les communautés autochtones.
Le rôle de REDD+ dans la réalisation des ODD
REDD+ joue un rôle essentiel dans les efforts du Paraguay pour atteindre les ODD de l'ONU, en particulier l'ODD 15 sur la conservation des forêts et l'ODD 10 sur la réduction des inégalités. Dans les dernières mises à jour sur l'ODD 15 au Paraguay, REDD+ s'aligne sur l'ODD 15 en promouvant la conservation des forêts et l'utilisation durable des terres, offrant une approche de développement plus équitable par rapport au défrichement des terres pour l'élevage de bétail et l'exploitation minière. La réalisation de l'ODD 15 encourage les pratiques qui protègent les ressources naturelles, dont dépendent de nombreuses communautés parmi les plus pauvres du Paraguay, en particulier les peuples autochtones, pour leurs moyens de subsistance. De plus, les projets REDD+ réduisent les inégalités (ODD 10) en protégeant les droits des groupes marginalisés et en garantissant leur pleine participation aux processus décisionnels, conformément aux garanties introduites lors de la COP 16.
Perspectives d'avenir
Pour l'avenir, les mises à jour en cours sur l'ODD 15 au Paraguay incluent des projets tels que l'initiative Corazón Verde del Chaco, qui, avec sa certification Verra, vise à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d'environ 5,6 millions de tonnes de CO2 sur sa période initiale de 10 ans, selon Quadriz. Au-delà de la réduction des émissions, ce projet renforcera probablement les capacités des communautés locales du Chaco paraguayen, potentiellement en employant des techniciens autochtones pour surveiller les forêts, comme le montrent les précédentes initiatives REDD+ au Paraguay.
L'initiative comprend également des projets axés sur le genre, comme la création d'espaces de garde d'enfants, qui permettent aux femmes autochtones de participer pleinement à la prise de décision et aux ateliers. L'ampleur du projet offre l'opportunité d'étendre ces avantages, en atténuant le stress des femmes autochtones du Paraguay. En responsabilisant les communautés et en s'attaquant à des problèmes tels que les plantations envahissantes d'eucalyptus, cette initiative vise à promouvoir une meilleure gestion forestière à l'échelle nationale tout en empêchant la marginalisation des groupes autochtones.
William est basé à Nottingham, au Royaume-Uni et se concentre sur les bonnes nouvelles et la technologie pour le projet Borgen.
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