Depuis le Printemps arabe de 2011 et la chute de Mouammar Kadhafi, la Libye œuvre timidement à la stabilité pour ses citoyens. Dans l’instabilité, les Libyens ont du mal à accéder aux besoins fondamentaux tels que les soins de santé et la nourriture. Dix ans après la libération, « sur les 6,7 millions d'habitants que compte le pays, 460 000 personnes avaient besoin de protection et 1,1 million de personnes n'avaient pas accès aux services de santé ». Le pays a été confronté à des catastrophes naturelles, à des guerres et à une instabilité politique persistante, ce qui signifie que des communautés entières se retrouvent menacées ou plongées dans la pauvreté. Parmi ces personnes, les plus exposées sont les enfants, les femmes et les migrants. Cependant, ces dernières années, dans l’espoir d’apaiser l’hostilité politique et d’une interaction accrue avec l’aide étrangère, la Libye a enregistré de nouvelles victoires dans la réduction de la pauvreté.
Tempête Daniel
En septembre 2023, la tempête Daniel a frappé la partie orientale de la Libye et semé une tragédie dans ce pays déjà en souffrance. Deux grands barrages ont cédé et des millions de mètres cubes d'eau ont inondé la ville de Derna, affectant 1,6 million de personnes. On espérait qu’à la suite de cela, l’aide internationale serait encouragée et que la réduction de la pauvreté en Libye serait catalysée. En retour, il s’agira non seulement de remédier aux effets de la tempête Daniel, mais aussi à des années de pauvreté dues à la négligence et à la division institutionnelles.
La Fédération internationale de la Croix-Rouge (FICR) a reconnu l'urgence de la situation et a rapidement délégué 1 million de CHF pour cibler 253 000 personnes par le biais du Fonds d'urgence pour les interventions en cas de catastrophe. Cela a permis à Première Urgence Internationale de travailler avec la Croix-Rouge libyenne pour mener des missions d'évacuation et fournir des soins médicaux et des abris d'urgence.
La nécessité d’une aide à long terme
Alors que l’aide à court terme a aidé les cas de pauvreté les plus menacés par les destructions causées par les catastrophes naturelles, la tempête David a mis en lumière la nécessité d’une aide efficace à long terme pour mettre fin à des années de pauvreté institutionnalisée.
Le Programme alimentaire mondial (PAM) a souligné qu'il existe « de nombreuses opportunités pour les parties prenantes nationales et internationales de travailler en partenariat pour surmonter les obstacles qui se dressent sur la voie de la Libye vers un développement inclusif, durable et pacifique ». La Libye possède un énorme potentiel de croissance économique. Il possède « non seulement les plus grandes réserves prouvées de pétrole d’Afrique », mais également des conditions idéales pour les énergies renouvelables et les matières premières en abondance.
Pour garantir une réduction de la corruption et une distribution réussie des fonds destinés aux programmes de réduction de la pauvreté en Libye, la communauté internationale doit contribuer à promouvoir une sécurité politique durable. En 2024, une coalition avec la Tunisie et l’Algérie a fait exactement cela, car elle vise à promouvoir « la sécurité, la stabilité et le développement dans toute la région ». Après la tempête Daniel, cela reflète les tentatives de la Libye pour assurer la stabilité tant au niveau international que régional.
Aide internationale pour la réduction de la pauvreté à long terme
En 2022, l'UE a engagé des fonds dans le but primordial d'améliorer et de créer des résultats de santé résilients au sein de la population libyenne, en particulier parmi les personnes les plus à risque ou les plus vulnérables. L'action prend en compte le contexte sensible dans lequel les citoyens libyens souffrent dans le secteur des soins de santé grâce à une double approche. Au niveau local, les interventions s'adresseront aux populations marginalisées qui ont besoin de services de soins de santé primaires. Au niveau national, la deuxième des deux approches renforcera les institutions nationales pour permettre une meilleure gouvernance et une meilleure gestion. C’est pourquoi l’UE a souligné la nécessité de se concentrer sur le soutien structurel ainsi que sur les initiatives qui affectent directement la santé au sein des communautés libyennes.
À long terme, la Libye a rejoint la Couverture sanitaire universelle 2030 (CSU2030) en 2018. La CSU vise à construire des systèmes de santé plus solides et permet une collaboration internationale pour y parvenir. L'engagement de la Libye envers l'organisation reflète la tentative constante du pays d'améliorer le niveau de vie de ses citoyens en prenant des engagements au niveau international.
Repas scolaires
Le gouvernement collabore avec d'autres organisations car il reconnaît la nécessité d'une aide extérieure pour parvenir à réduire la pauvreté en Libye. En 2022, le ministère libyen de l'Éducation a travaillé avec le PAM et la Cuisine centrale pour aider à garantir des options de petit-déjeuner et de déjeuner pour 7 000 étudiants. Plus intéressant encore, le gouvernement a déclaré qu’il « espère mettre en œuvre ce projet dans d’autres régions du pays afin que davantage d’enfants aient accès à l’éducation et à une alimentation nutritive ».
Depuis lors, le ministre de l'Éducation déclare avoir augmenté le nombre d'élèves bénéficiant de repas scolaires à 50 000 dans l'espoir d'en aider 2,1 millions d'ici 2026, avec l'ambition d'étendre ce programme à toutes les écoles libyennes de toutes les villes d'ici 2030. Afin de renforcer les systèmes alimentaires nationaux, le PAM a lancé en mars le nouveau plan stratégique de pays pour mars 2023 – décembre 2025. Les plans visent à fournir une assistance alimentaire générale, un soutien aux moyens de subsistance, un renforcement des capacités, une alimentation scolaire et des services à la demande dans toute la Libye.
L'avenir
Il est indéniable qu’une histoire d’insécurité politique et de guerre, accompagnée de catastrophes naturelles, a créé des inégalités systémiques et une pauvreté en Libye. Mais ces défis ont été relevés grâce à des efforts nationaux et internationaux, en particulier depuis la tempête David. La Banque mondiale a souligné que la riche capacité de ressources de la Libye ne devrait pas être négligée en tant que source de reprise et de levier financier à l'avenir. La réduction de la pauvreté en Libye se produit grâce à un engagement international accru, reconnaissant l’importance des allégeances et du financement, et une reconnaissance renouvelée de ses besoins civils.
Kathryn est basée à Toulouse, France et se concentre sur la technologie pour le projet Borgen.
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