Au début du XXIe siècle, près de 2,5 millions de citoyens marocains, soit près de 10 % de la population totale, n’avaient pas accès à l’eau à domicile. La plupart ont dû marcher jusqu’à un puits pour reconstituer leurs réserves d’eau. et étaient moins capables de se concentrer sur les soins à apporter à leur famille ou sur la génération de revenus, favorisant ainsi une qualité de vie pénible.
En raison de ces conditions, de nombreux Marocains ont immigré des zones rurales vers les villes, et ces nouvelles populations ont formé des colonies à la périphérie des zones urbaines. L’État a cependant considéré ces établissements informels au Maroc comme illégitimes et, à ce titre, les a décrétés inéligibles aux services essentiels comme l’eau potable et l’assainissement. L’Aide basée sur les résultats (OBA) est intervenue pour remédier à la situation et a joué un rôle déterminant dans l’amélioration de l’accès aux droits fondamentaux au Maroc.
Le succès d’une combinaison d’aide d’État et d’aide basée sur les résultats
L’État a développé des programmes de logements abordables, mais les logements créés par ces programmes étaient encore trop chers pour certains habitants des colonies. Des programmes visant à améliorer la qualité de vie dans les quartiers informels au Maroc ont été mis en place alors que les tentatives d’éradication des quartiers se sont révélées infructueuses. Le Partenariat mondial pour une aide basée sur les résultats (GPOBA) a délégué une subvention aux gouvernements locaux de Casablanca et de Tanger, les villes les plus touchées par ce phénomène. La subvention a permis de contracter différentes sociétés de distribution d’eau pour construire l’infrastructure nécessaire pour desservir les colonies.
La construction des infrastructures
En éliminant les frais élevés de connexion à un réseau canalisé, la subvention de l’OBA a contribué à combler l’écart entre ce que les ménages pouvaient se permettre et le coût des services d’eau., car ils n’avaient à payer que les frais de service. En 2007, une entreprise appelée LYDEC a construit l’infrastructure nécessaire à la distribution d’eau et à la gestion des déchets à Lamkensa, une colonie à la périphérie de Casablanca.
La subvention de l’OBA a également permis à un autre prestataire de services, Amendis, de fournir un accès abordable à l’eau aux personnes vivant dans les colonies frontalières de Tanger. La ville de Meknès a également bénéficié du programme d’aide. L’aide étrangère extérieure a de nouveau été utilisée pour recruter un prestataire de services appelé RADEM, qui a fourni avec succès des services de gestion de l’eau et des déchets à la ville.
L’impact positif du partenariat entre les collectivités locales et l’aide internationale
Le Département du Développement International et la Société Financière Internationale de la Banque Mondiale ont principalement financé ces programmes OBA au Maroc. La méthode OBA a amélioré les conditions de vie des habitants des quartiers informels marocains. Plus de 62 000 habitants bénéficié du projet d’aide dès son achèvement en 2012. Ne pas se préoccuper de trouver de l’eau potable a donné aux résidents la possibilité de consacrer leur attention à d’autres activités telles que l’emploi, prendre soin de leur famille et redonner à leur communauté.
La probabilité croissante d’événements météorologiques extrêmes
La reconnaissance progressive par le gouvernement marocain de l’existence de quartiers informels au Maroc a amélioré les efforts visant à créer les infrastructures nécessaires pour améliorer la qualité de vie de leurs habitants, et des efforts supplémentaires ont été déployés pour reloger ces populations grâce à des programmes de logements abordables.. Toutefois, en 2019, environ 1,4 million de personnes restaient dans des établissements informels situés dans des zones urbaines et périurbaines pauvres, certaines sans accès aux services essentiels.
En plus, les sécheresses ont été plus fréquentes, ce qui a entraîné une limitation des ressources en eau, un problème qui n’a pas pu être résolu par la création d’infrastructures. En 2015 et 2016, les précipitations ont été bien inférieures à la normale et quasi inexistantes dans certaines régions du Maroc, entraînant une raréfaction des ressources en eau. Certaines villes, comme Zagora, n’avaient pas d’eau pendant des jours ou seulement quelques minutes par jour. Les prévisions semblent indiquer que cette situation ne se produira que plus fréquemment à mesure que la probabilité d’événements météorologiques extrêmes augmente. Cependant, le succès du partenariat entre les collectivités locales et les institutions internationales montre l’impact réel que ce type d’initiative peut avoir sur les droits humains au Maroc et ailleurs.
– Tatiana Gnouva
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