L'allégement de la dette de la Zambie a été obtenu par le biais de mécanismes de restructuration internationaux, notamment le Cadre commun du G20, le Fonds monétaire international (FMI) et les créanciers bilatéraux officiels. La Zambie était confrontée à des niveaux d’endettement extérieur élevés avant la restructuration. Elle s'est engagée dans un processus formel de traitement de la dette dans le cadre du Cadre commun pour le traitement de la dette au-delà de l'Initiative de suspension du service de la dette.
Le 22 juin 2023, le ministère zambien des Finances et de la Planification nationale a annoncé que la Zambie avait est parvenu à un accord avec son Comité des créanciers officiels sur le traitement de la dette dans le cadre du Cadre commun. Le FMI a publié le même jour une déclaration saluant l’accord et le décrivant comme une étape importante vers le rétablissement de la viabilité de la dette. Le Club de Paris a également documenté la création d'un comité des créanciers pour la Zambie dans le cadre du Cadre commun, identifiant la structure de coordination pour les créanciers publics participant au traitement de la Zambie.
Structure du programme du FMI soutenant l’allègement de la dette
En août 2022, le Conseil d’administration du FMI a approuvé une facilité de crédit élargie de 38 mois (FEC) pour la Zambie. Le FMI a déclaré que le programme visait à restaurer la stabilité macroéconomique et à restaurer la viabilité de la dette. Il a en outre noté que cet arrangement visait à créer un espace budgétaire pour les dépenses sociales.
En janvier 2026, le FMI a annoncé l'achèvement de la sixième et dernière revue de l'accord FEC, notant le total des décaissements au titre du programme et décrivant les efforts de réforme en cours. Le FMI a publiquement lié le programme de réforme soutenu par la FEC aux mesures de consolidation budgétaire et aux étapes de restructuration de la dette. L’accord sur le traitement de la dette dans le cadre du Cadre commun, selon le FMI, était conforme au rétablissement de la viabilité de la dette.
Institutions internationales soutenant le système de santé de la Zambie
Le Groupe de la Banque mondiale a publié une déclaration publique le 22 juin 2023, saluant l'accord du Comité des créanciers officiels sur le traitement de la dette de la Zambie. Le Groupe l’a décrit comme une étape importante vers le rétablissement de la viabilité de la dette. Outre le soutien macroéconomique, la documentation de la Banque mondiale identifie des projets actifs dans le secteur de la santé en Zambie.
Le « Projet d’intervention d’urgence et de préparation des systèmes de santé en Zambie face au COVID-19 » déclare que son objectif de développement est de prévenir, détecter et répondre aux menaces de COVID-19 en Zambie et de renforcer les systèmes nationaux de santé publique pour la préparation. La Banque mondiale héberge également de la documentation sur Le Pacte national de santé de la Zambiequi décrit les objectifs de financement et les engagements politiques dans le secteur de la santé. Il n’existe pas suffisamment de données, basées uniquement sur le document compact accessible au public, pour vérifier si tous les objectifs de financement ont été pleinement mis en œuvre.
L’allégement de la dette en Zambie comme outil de politique budgétaire
Les déclarations publiques du ministère zambien des Finances et du FMI décrivent l'allègement de la dette en Zambie comme faisant partie d'un effort plus large visant à restaurer la viabilité de la dette et à stabiliser les finances publiques. Les communications du FMI indiquent explicitement que la création d’un espace budgétaire pour les dépenses sociales est un objectif du programme soutenu par la FEC. Il n'existe pas suffisamment de données, provenant uniquement des sources citées, pour vérifier une relation causale quantifiée entre des étapes spécifiques de restructuration de la dette et les changements d'année en année dans les allocations budgétaires de santé publique de la Zambie.
La vérification nécessiterait une référence directe aux budgets nationaux adoptés par la Zambie et à une analyse institutionnelle imputable liant les ajustements du service de la dette aux changements de dépenses sectorielles.
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