La Banque mondiale a récemment approuvé un nouveau cadre quinquennal visant à soutenir la reprise économique du Yémen grâce à des investissements dans l'emploi, les infrastructures et les services essentiels. Ce plan intervient après une décennie de conflit qui a gravement endommagé l'économie et les infrastructures du Yémen.
Plus d'une décennie de guerre
La guerre civile affecte le Yémen depuis plus d'une décennie, alors que le conflit entre les Houthis et le gouvernement internationalement reconnu continue de provoquer l'une des pires crises humanitaires et économiques au monde.
L'économie du Yémen a été confrontée à de graves difficultés en raison des décisions politiques des deux côtés, notamment le déménagement de la Banque centrale du Yémen de Sanaa à Aden et l'impression de milliers de milliards de rials sous forme de nouveaux billets sans réserves de change suffisantes. Ces actions ont contribué à la dépréciation de la monnaie et à la hausse de l’inflation.
L'un des plus grands défis du pays est l'existence de deux systèmes financiers distincts. En 2019, les autorités de Sanaa ont cessé d’accepter les billets émis par le gouvernement, divisant ainsi davantage la politique monétaire entre les deux zones.
L’effondrement des exportations pétrolières et la réduction des entrées de devises ont encore affaibli les recettes publiques, accélérant ainsi le déclin économique. Combinées aux perturbations du commerce et des infrastructures, ces pressions ont aggravé la crise économique globale du Yémen.
Le coût humain des conflits
Même avant la guerre, le Yémen affichait l’un des taux de malnutrition les plus élevés au monde et se classait parmi les pays les plus vulnérables du Moyen-Orient. Près de la moitié de la population vivait dans la pauvreté et n’avait pas accès à l’eau potable.
Aujourd’hui, l’insécurité alimentaire touche 17 millions de personnes, tandis que 18 millions n’ont pas accès à l’eau potable et à l’assainissement. De plus, 80 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, tandis que les déplacements restent répandus dans tout le pays. Les femmes et les enfants représentent 80 % des 4,5 millions de personnes déplacées à l'intérieur du Yémen. Les femmes et les filles sont confrontées à des risques accrus de violence sexiste, d’exploitation et de mariage précoce, car les conflits et les difficultés économiques exercent des pressions supplémentaires sur les familles.
De meilleurs moyens de subsistance et plus d’emplois dans un contexte de fragilité
En réponse à ces défis, le nouveau cadre de la Banque mondiale vise à soutenir la reprise à long terme du Yémen grâce à des investissements dans les soins de santé, les infrastructures, l'accès à l'eau et le développement économique.
Sous le thème « De meilleurs moyens de subsistance et plus d’emplois dans un contexte de fragilité », le nouveau cadre de partenariat vise à améliorer la nutrition, à élargir l’accès à l’électricité et à renforcer les entreprises agricoles et de pêche. Le cadre vise également à accroître la participation des femmes à l'économie en élargissant l'accès aux emplois, aux ressources et aux opportunités économiques.
Pour soutenir ces objectifs, la Banque mondiale a approuvé quatre projets axés sur les soins de santé, l'accès à l'eau, les infrastructures et le développement institutionnel.
L’un des investissements les plus importants concerne la santé et la sécurité de l’eau. Un projet de 94 millions de dollars consacré à la santé, à la nutrition, à l'eau et à l'assainissement élargira l'accès aux services essentiels pour les populations vulnérables, en particulier les femmes et les enfants. L'initiative renforcera les systèmes de surveillance des maladies, améliorera les infrastructures de santé et fournira des services ambulatoires à plus de 6 millions de personnes.
Un autre projet de 153,6 millions de dollars répond à la crise de l'eau actuelle au Yémen en restaurant les systèmes d'irrigation, en réhabilitant les infrastructures hydrauliques et en introduisant des outils numériques pour gérer les ressources en eau plus efficacement. D’ici 2030, le projet vise à étendre l’accès aux services d’eau, d’assainissement et d’hygiène à 6,4 millions de personnes.
Le cadre investit également dans les infrastructures urbaines. Un projet de 21 millions de dollars restaurera les routes, l'électricité et les systèmes d'eau dans certaines villes, améliorant ainsi l'accès aux services essentiels pour jusqu'à 1,75 million de personnes.
Outre la reconstruction des infrastructures, la Banque mondiale prévoit de renforcer les institutions publiques. Un projet de gouvernance de 20 millions de dollars améliorera la gestion financière et les systèmes statistiques, contribuant ainsi à reconstruire les capacités du gouvernement et à soutenir la reprise économique du Yémen.
Regarder vers l'avenir
Alors que le Yémen continue de faire face à des difficultés économiques et humanitaires, le nouveau cadre offre un soutien renouvelé à un pays qui œuvre sur la voie du redressement. Stéphane Guimbert, directeur de la division de la Banque mondiale pour l'Égypte, le Yémen et Djibouti, a déclaré que l'avenir du Yémen « doit être construit maintenant », ajoutant que l'objectif est de créer de réelles opportunités pour les Yéménites, en particulier les femmes, tout en renforçant les institutions qui feront avancer le pays. Même si la reprise prendra du temps, le cadre vise à jeter les bases d’un avenir plus stable.
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