Photo: Banque mondiale / Ousmane Traoré
En juin 2020, 277 programmes de transferts monétaires dans 131 pays ont été introduits en réponse au COVID-19. Ce chiffre comprend 98 programmes existants qui ont été étendus et 179 initiatives complètement nouvelles.1 Alors que les pays se tournent vers les programmes de transfert d'argent pour apporter rapidement une aide économique aux ménages touchés par le COVID-19, les transferts d'espèces numériques – par exemple, via des dépôts directs sur des comptes bancaires ou des transferts d'argent mobile – ont gagné en importance en tant que moyen efficace et sûr. débourser des fonds à grande échelle.
Cependant, des défis majeurs persistent dans la prestation du dernier kilomètre de ces services, en particulier si ce programme a été créé pour atteindre de nouveaux bénéficiaires (ceux qui n’ont pas reçu auparavant de transferts sociaux). Il est important que les gouvernements prêtent attention aux solutions de distribution numérique pour les bénéficiaires sous-bancarisés et ceux qui n'ont pas d'expérience dans l'utilisation des canaux numériques tels que l'argent mobile, y compris les femmes. Les principaux facteurs programmatiques doivent être pris en compte, y compris les meilleures pratiques en matière de création de comptes mobiles (tels que le manque d'identités ou de données biométriques des bénéficiaires, une faible maîtrise de la téléphonie mobile, une mauvaise connectivité et des taux d'échec des transferts), la communication sur le programme (comme l'intégration à compte numérique, montant des prestations, points de retrait, frais / autres frais et avantages du compte numérique), ainsi que les problèmes de protection des consommateurs (sécurité des données, mécanismes de recours en temps réel et normes de santé ou de sécurité aux points de retrait ). Les femmes, en particulier, sont souvent confrontées à plusieurs de ces défis simultanément et ont des charges de temps supplémentaires, telles que la responsabilité supplémentaire de la garde des enfants et des responsabilités familiales accrues associées à une diminution du pouvoir de négociation des ménages. Alors que la recherche continue de comprendre les effets des transferts sociaux et comment améliorer la prestation, il est important de déceler les différences et les similitudes dans les expériences des bénéficiaires pour rendre ces transferts sociaux aussi efficaces que possible.
En juin, CGD a rédigé un article de blog opportun et bien informé demandant des recherches supplémentaires pour explorer comment les transferts d'espèces ciblés peuvent être plus inclusifs pour les femmes. À l'IPA, nous avons mené une série de projets de recherche sur le sujet et soulignons les recherches récentes sur les transferts sociaux et d'autres recherches liées au COVID-19 sur notre centre de recherche RECOVR, que vous trouverez ici. Voici quelques faits saillants des recherches récentes de l'IPA:
- Suivi des paiements G2P au Bangladesh: Ce projet de suivi cherche à comprendre les défis et les points faibles de la numérisation des transferts sociaux pour les populations vulnérables, y compris les femmes. Nous incluons un module d'enquête COVID-19 pour aider à capturer les niveaux de sensibilisation, de connaissances et les changements économiques ultérieurs que le COVID-19 a connus.
- Mesurer la santé financière pendant le COVID-19: Avec la perspective d'une récession mondiale imminente, la résilience financière et la vulnérabilité des ménages sont devenues une pièce maîtresse de la planification des programmes et des politiques. Un projet avec le programme d’inclusion financière de l’IPA suit 9 000 personnes et développe une approche multidimensionnelle pour comprendre qui pourrait être financièrement vulnérable lorsque des moments difficiles surviennent, comme lors d’une crise économique mondiale.
- Ciblage des transferts monétaires d'urgence au Togo: Le gouvernement togolais a lancé un ambitieux programme de transferts monétaires pour fournir un soutien financier immédiat aux ménages pauvres touchés par le COVID-19. Le projet de recherche de l’IPA aidera le gouvernement à réagir en améliorant le ciblage géographique en établissant des cartes de pauvreté à haute résolution en utilisant une combinaison d’imagerie satellite, de multiples données d’enquête représentatives au niveau national et d’apprentissage automatique. L'équipe exploitera également les données des sociétés de téléphonie mobile pour aider le gouvernement à mieux cibler la réponse aux personnes et aux ménages les plus vulnérables du pays.
- Effet des transferts monétaires en Colombie: La compensation de la TVA, un nouveau transfert d'argent inconditionnel en Colombie, aidera 1 million de ménages à faible revenu à traverser la crise économique consécutive à la pandémie COVID-19. Les chercheurs mènent une évaluation aléatoire pour mesurer les effets du transfert sur la santé physique et mentale des bénéficiaires, la sécurité alimentaire, la sécurité financière, l’apprentissage des enfants et d’autres résultats.
- Déterminer l'éligibilité aux transferts monétaires au Pérou: Au Pérou, le gouvernement tente de lisser l'impact du choc sur la consommation des ménages vulnérables en fournissant un transfert monétaire d'urgence aux ménages les plus pauvres. L'éligibilité au transfert était basée sur le fait de vivre en zone urbaine et d'être classée comme pauvre selon un indice élaboré par le Ministère du développement et de l'inclusion sociale (MIDIS). L’étude de l’IPA exploitera le seuil de l’indice utilisé pour déterminer l’éligibilité au transfert afin de mettre en œuvre un plan de discontinuité de régression pour estimer les effets à court terme des transferts d’urgence.
- Effet des transferts monétaires sur les commerçants du marché au Libéria, au Malawi et au Rwanda: Les chercheurs documentent les effets des perturbations du marché dues au COVID-19 sur environ 300 marchés ruraux. La collecte de données comprendra la collecte de données par téléphone avec les vendeurs du marché et les commerçants ajoutant de nouveaux modules pour mesurer les impacts des perturbations du marché. Collecte de données supplémentaires pour évaluer l'effet des transferts monétaires GiveDirectly sur l'effet du COVID-19: Les chercheurs recherchent un financement pour étendre la collecte de données dans une évaluation expérimentale des transferts monétaires inconditionnels fournis par GiveDirectly dans les zones rurales du Libéria et du Malawi.
- Surveillance de la livraison des paiements numériques G2P pour améliorer l'expérience client et les résultats de l'inclusion financière aux Philippines: L'IPA s'associera au Département philippin de la protection sociale et du développement (DSWD) pour comprendre l'expérience des bénéficiaires de transferts d'argent numériques, leur utilisation des produits d'argent mobile pour identifier les points faibles et développer des solutions pour les futurs transferts d'argent numériques. (Résumé Web à venir).
Compte tenu des recherches approfondies sur les effets des transferts sociaux liés au COVID-19, des recherches supplémentaires devront encore être menées pour comprendre les effets durables de ces transferts sur l'impact des populations vulnérables, y compris les femmes et les populations nouvellement vulnérables économiquement. Les études de recherche aident à répondre aux questions politiques et peuvent répondre directement à la question soulevée dans le blog par CGD – comment ces politiques peuvent-elles être plus efficaces pour les populations les plus vulnérables, y compris les femmes?
1. Ugo Gentilini et coll. 2020. «Réponses de la protection sociale et de l'emploi au COVID-19: un examen en temps réel des mesures nationales.» La Banque mondiale. http://documents.worldbank.org/cured/en/590531592231143435/pdf/Social-Protection-and-Jobs-Responses-to-COVID-19-A-Real-Time-Review-of-Country-Measures-June- 12-2020.pdf
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