Les Philippines sont un pays archipélagique d’Asie du Sud-Est, situé à environ 500 milles des côtes du Vietnam. En 2018, près de 43 % de la population urbaine vivait dans des quartiers informels. Ces communautés de bidonvilles souffrent d’espaces de vie exigus, d’un régime d’occupation précaire et d’un accès insuffisant aux services essentiels tels que l’eau et l’assainissement.
Initiative de développement urbain du président Marcos
En 2023, le président Marcos a lancé une initiative phare de développement urbain. Ce projet ambitieux visait à construire six millions de logements d'ici 2028 au bénéfice de 30 millions de Philippins et à générer des opportunités d'emploi. Démontrant son engagement envers les efforts de collaboration, le gouvernement a conclu avec succès des protocoles d'accord avec 47 unités gouvernementales locales pour faciliter la coopération sur cette initiative de logement. Dix mois plus tard, le Département des établissements humains et du développement urbain a signalé la construction de 1,2 million d'unités de logement à travers le pays, dépassant les objectifs du programme.
Le développement communautaire est efficace
Les populations urbaines pauvres qui travaillent avec des institutions plutôt que de les recevoir ont connu du succès aux Philippines. Selon le World Resources Institute, un programme de logement participatif dans la ville d'Iloilo a relocalisé les deux tiers de la population vers des zones plus sûres sans expulsions. Avec l'aide des programmes de logement communautaire du gouvernement local, 1 250 ménages d'Iloilo ont pu déménager vers des endroits plus sûrs. Cette approche 2022 est devenue un modèle pour les programmes dans d’autres régions des Philippines et d’Asie.
Il manque des données fiables
Aux Philippines, environ 4,5 millions de personnes sont sans abri ou vivent dans des quartiers informels. Trois millions de cette population vit dans la région métropolitaine de Manille, « la région de la capitale et la plus grande zone métropolitaine des Philippines ». En raison du risque constant d'expulsion, les occupants ne sont pas disposés à fournir des informations lors d'enquêtes sur les quartiers informels.
Les résidents n'ont pas d'adresse officielle et il n'existe pas de méthode cohérente de collecte de données pour enregistrer la taille des communautés squattées. En conséquence, la plupart des statistiques fournies sont des estimations faibles. Des études de premier plan soulignent le manque de données sur la pauvreté urbaine, ce qui entrave l’efficacité des politiques en faveur des personnes en situation de pauvreté.
La moitié de la population vit en zone urbaine
Les schémas de migration des zones rurales vers les zones urbaines sont rapides et motivés par le besoin de travail. Rien que dans la région Asie-Pacifique, 150 000 personnes migrent quotidiennement vers les villes. Cette migration est motivée par les opportunités économiques, le manque d’emplois dans les zones rurales et l’attrait d’un meilleur style de vie. De nombreux Philippins des régions rurales déménagent vers des centres urbains comme la région métropolitaine de Manille, Cebu City et Davao City à la recherche d'un emploi, d'une éducation, de soins de santé et bien plus encore.
Les villes ne sont que parfois construites pour faire face à cet afflux constant en provenance des zones rurales. En raison de la surpopulation des centres-villes, le gouvernement continue d'encourager le développement rural. L’exode rural a laissé près de 115 000 logements sociaux vides dans les zones rurales. Les efforts visant à lutter contre cette migration comprennent des initiatives visant à promouvoir le développement rural, à créer des opportunités d'emploi en dehors des grandes villes et à améliorer les conditions de vie en milieu rural et urbain.
L’abordabilité du logement est essentielle
Selon l’Institut philippin d’études sur le développement, les ménages à faible revenu ne peuvent pas se permettre un logement coûtant 30 % de leur revenu, contrairement aux ménages à revenu intermédiaire. Associée à une urbanisation rapide, cela se traduit par un besoin de logements plus abordables à proximité des emplois pour les populations à faible revenu.
Lorsque les coûts du logement sont trop élevés, les familles peuvent être contraintes de vivre dans des conditions inadéquates ou dangereuses, compromettant leur santé et leur qualité de vie globale. De plus, les coûts élevés du logement peuvent entraîner des difficultés financières, limitant la capacité des individus à épargner, investir ou dépenser pour d'autres besoins essentiels. Il est crucial de remédier à l’accessibilité financière du logement pour promouvoir l’inclusion sociale, réduire la pauvreté et favoriser le développement économique durable aux Philippines.
Jusqu'à 20 typhons et 150 tremblements de terre chaque année
Outre les inondations et les volcans actifs, les Philippines sont très exposées aux catastrophes naturelles. Il est situé le long de la ceinture de feu du Pacifique et sur la trajectoire des typhons. Les zones côtières et de basse altitude sont particulièrement exposées. De plus, les nombreux volcans actifs du pays, tels que le Mayon et le Taal, présentent des risques d'éruption.
Les établissements informels sont parmi les plus vulnérables aux catastrophes naturelles. Cependant, des organisations à but non lucratif comme Habitat pour l'humanité, Build Change et CARE Philippines mènent des projets visant à remplacer les établissements informels par des logements résistants aux typhons afin que les communautés n'aient pas à passer des mois chaque année à reconstruire leurs maisons.
-Ava Johnson
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