Bien qu’il soit la plus grande économie d’Amérique centrale, le Guatemala affiche les taux de pauvreté et d’inégalités les plus élevés d’Amérique latine et des Caraïbes. En 2023, on estime que 55,1 % de la population est touchée par la pauvreté, avec un taux de malnutrition infantile de 47 %, parmi les 10e plus élevés au monde. Cependant, le Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), une organisation non gouvernementale (ONG), mène des programmes visant à réduire la pauvreté au Guatemala depuis les années 80. Les programmes visent « à s’attaquer aux facteurs qui conduisent à la migration irrégulière vers les États-Unis, notamment les niveaux élevés de violence et d’insécurité, la pauvreté généralisée et la malnutrition chronique ».
Facteurs affectant la pauvreté au Guatemala
Les ouragans Eta et Iota en 2020 ont gravement endommagé les infrastructures, entraînant des pertes de 0,56 % du produit intérieur brut (PIB) et 0,20 % du PIB de pertes liées à l'agriculture. La pandémie de COVID-19 continue perturbé l'économie du Guatemala en mettant à rude épreuve le système de santé, en perturbant l’éducation en raison des confinements et en augmentant l’insécurité alimentaire en perturbant les chaînes d’approvisionnement alimentaire, entraînant une plus grande malnutrition et une perte des moyens de subsistance.
Le 2 février 2021, le président Biden a signé un décret appelant à s’attaquer aux causes profondes de la migration en Amérique centrale. L'ordre entend travailler aux côtés de l'USAID pour mettre en œuvre des programmes visant à réduire la pauvreté au Guatemala, en espérant que cela réduira également la migration vers les États-Unis.
La stratégie des causes profondes au Guatemala
La vice-présidente Kamala Harris a rencontré le président guatémaltèque Bernardo Arévalo le 25 mars 2024, pour encourager les relations bilatérales dans le cadre de l'engagement continu de l'administration Biden. Elle a annoncé l'investissement prévu de 135 millions de dollars dans l'USAID, ainsi que 170 millions de dollars destinés à aider au développement, à la santé économique et à la sécurité du Guatemala.
Participation des programmes de l'USAID à la stratégie des causes profondes
Le financement fourni par l’administration Biden est prévu pour mettre en œuvre les éléments suivants : Programmes de l'USAID au Guatemala:
- Groupe de travail anti-corruption : Le Guatemala est depuis longtemps en proie à la corruption parmi les responsables du gouvernement et de la police, classement 13 sur 15 pays d’Amérique latine dans sa capacité à détecter, punir et prévenir la corruption. Le groupe de travail de l'USAID vise à renforcer la confiance du public dans la démocratie en tant que système qui fonctionne dans son intérêt en mettant en œuvre des responsables de l'application des lois et des procureurs américains pour travailler et enquêter sur les affaires de corruption.
- Corps de service centraméricain (CASC) : Le programme a été annoncé en 2022 et, après une exécution réussie, devrait s’étendre en mai, grâce au financement de l’USAID. Au cours des cinq prochaines années, l'objectif est d'atteindre 25 000 jeunes Guatémaltèques menacés de migrer en les engageant dans des activités de volontariat, des formations et des opportunités d'emploi au Guatemala.
- Programme Nourrir le futur : L’USAID a l’intention de soutenir les capacités de recherche, l’éducation et les conseils sur l’agriculture « intelligente face au climat » et de créer des opportunités pour faire évoluer les technologies agricoles. En retour, il renforcera la sécurité alimentaire, qui touche 4,6 millions de Guatémaltèques, et contribuera au développement économique en favorisant l'entrepreneuriat rural.
- Conservation de la biodiversité au Guatemala : L'USAID mettra en œuvre ce programme pour renforcer le système guatémaltèque de zones protégées, en se concentrant sur la réserve de biosphère Maya, la réserve de biosphère de la Sierra de las Minas et les zones d'importance écologique le long de la côte du Pacifique. Les efforts de conservation créent souvent des opportunités pour l'écotourisme, permettant au Guatemala de créer des secteurs d'emploi pour générer des activités écotouristiques.
- Stimuler l’éducation : En raison d'un manque de financement et de systèmes éducatifs inefficaces, environ 3 % du PIB du Guatemala est consacré à l'éducation. Par conséquent, l'USAID a l'intention de soutenir le gouvernement du Guatemala dans la création d'une fondation éducative pour les enfants et les jeunes afin de fournir une alternative à la migration. Il a déjà touché près de 69 000 apprenants dans des municipalités à fort taux d'émigration.
Regard vers l'avenir
Les efforts déployés par Root Cause Strategy pour accroître le financement de l'USAID et mettre en œuvre de nouveaux programmes au Guatemala offrent un avenir prometteur. Avec un soutien constant, l’USAID peut continuer à réduire la pauvreté en stimulant l’économie agricole, à lutter contre la malnutrition en améliorant la sécurité alimentaire et à combler les déficits éducatifs grâce à un financement accru.
Fatima est basée à Londres, au Royaume-Uni et se concentre sur Good News pour le projet Borgen.
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