Le Comité d'aide au développement (CAD) est une division de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Il facilite le développement économique dans le monde, en partie en fournissant une assistance financière aux pays en développement. Le CAD compte actuellement 30 membres, dont les États-Unis, le Japon et l'Union européenne. Selon l'organisation d'analyse DevelopmentAid, 155 pays ont reçu une aide au développement de ces membres et d'autres donateurs non membres en 2018.
Programmes d'aide au développement
L'aide publique au développement (APD) distribue chaque année une aide financière aux pays à faible revenu, à revenu intermédiaire de tranche inférieure et à revenu intermédiaire de tranche supérieure. L'admissibilité est basée sur le revenu national par habitant. Les pays transcendent l'éligibilité lorsqu'ils dépassent le seuil de revenu élevé fixé par la Banque mondiale pendant trois années consécutives. Le revenu national brut (RNB) le plus élevé était de 12376 $ en 2018.
De nombreux pays sont passés de bénéficiaires de l'APD à devenir eux-mêmes donateurs. Les chercheurs de l'Overseas Development Institute ont découvert que les pays deviennent des donateurs lorsque cela est possible, à la fois par moralité et par la reconnaissance que l'aide peut «lubrifier les opportunités commerciales, commerciales et d'investissement» pour un pays donateur. Mais ce ne sont pas seulement les pays à revenu élevé qui le reconnaissent. Certains pays sont devenus des bailleurs de fonds du développement même s'ils sont encore bénéficiaires de l'APD. Ci-dessous se trouvent cinq de ces pays qui sont à la fois donateurs et bénéficiaires de l'aide, prouvant que l'aide étrangère est souvent à double sens.
Cinq pays qui prouvent l'aide étrangère est une voie à double sens
- Brésil. Avec un RNB 2019 de 9130 dollars, le Brésil est un pays à revenu intermédiaire supérieur. C'est un bénéficiaire de l'APD, qui a reçu environ 430 millions de dollars d'APD nette et d'aide officielle en 2018. Selon l'organisation de données Development Initiatives, les principaux donateurs du Brésil sont le Japon, la Norvège et l'Allemagne. La majeure partie de son capital d'APD est consacrée à l'amélioration de l'eau et de l'assainissement, de l'agriculture et de la sécurité alimentaire et des infrastructures. Cependant, le Brésil est également depuis longtemps un pays donateur. En 2010, le gouvernement brésilien a constaté que de 2005 à 2009, le pays avait investi «plus de 1,8 milliard de dollars dans les efforts de développement international». Rien qu'en 2010, le Brésil a décaissé 1 milliard de dollars d'aide à l'étranger. Un an plus tard, elle a elle-même reçu ce même montant en financement APD. Les dons du Brésil vont en grande partie à l'Amérique latine, aux Caraïbes et à l'Afrique subsaharienne, en particulier à des fins de maintien de la paix et à des fins humanitaires.
- Afrique du Sud. L'Afrique du Sud est un bénéficiaire de l'APD à revenu intermédiaire supérieur avec un RNB 2018 de 5750 $. Il a reçu environ 915 millions de dollars d'APD nette et d'aide publique en 2018. En 2011, il a reçu 1,5 milliard de dollars, mais il a déboursé 209 millions de dollars, selon Development Initiatives. Il est difficile d’obtenir des évaluations précises du total des contributions et de la ventilation des contributions, car les programmes d’aide étrangère de l’Afrique du Sud sont gérés par diverses organisations gouvernementales. Néanmoins, le pays dispose de plusieurs programmes couronnés de succès comme le Fonds pour la renaissance africaine et la coopération internationale, qui ont régulièrement augmenté leurs contributions depuis son lancement en 2001. L’aide étrangère de l’Afrique du Sud favorise principalement le développement à travers l’Afrique. À l'inverse, en tant que bénéficiaire de l'APD, le pays reçoit la majeure partie de son aide en provenance des États-Unis, des institutions européennes et de l'Allemagne. Il vise principalement les problèmes de santé.
- Inde. Selon les données de 2018, l'Inde est considérée comme un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Son RNB pour 2019 était de 2130 $, un record historique pour le pays. Cependant, en tant que nation loin du seuil de revenu élevé, elle reçoit toujours une aide étrangère substantielle. En 2018, il a reçu 2,45 milliards de dollars d'APD et d'aide publique. Les principaux donateurs d'APD à l'Inde sont l'Association internationale de développement, le Japon et l'Allemagne. Ces fonds sont principalement consacrés à l'amélioration des infrastructures, de la santé et de l'éducation. Cependant, en 2011, alors que l'Inde occupait la troisième place de l'aide publique au développement avec 5,4 milliards de dollars, elle est également devenue le sixième pays donateur non membre du CAD. Il a déboursé 787 millions de dollars pour la coopération internationale au développement. Les contributions de l'Inde soutiennent principalement le développement technique et économique de l'Afrique.
- Chili. Le Chili a été retiré de la liste d'éligibilité à l'APD en 2018, ayant atteint le statut de pays à revenu élevé. Il est resté à 14 670 $. Cependant, avant d’obtenir ce statut, la coopération internationale au développement du Chili était bilatérale. Le pays aidait d'autres nations à travers le monde. Bien que ses principaux bénéficiaires se trouvent en Amérique latine et dans les Caraïbes, le Chili verse de l'argent à divers domaines à diverses fins selon les besoins. Par exemple, il a contribué 100 000 $ à la crise en Syrie. L’OCDE a estimé qu’en 2010, les contributions globales du Chili ont atteint 42 millions de dollars. Cependant, il recevait encore de l'APD à l'époque. En 2012, le Chili était un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure et a reçu 126 millions de dollars d'APD nette, principalement de la France et des institutions de l'Union européenne.
- Indonésie. Avec un RNB de 3840 $ en 2018, l'Indonésie est un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure qui a reçu un peu moins de 950 millions de dollars d'APD et d'aide publique en 2018. En 2011, l'Indonésie a reçu 3,7 milliards de dollars, ce qui en fait le dixième bénéficiaire de l'APD. Le Japon est son principal donateur. Près de 25% de l’ensemble de l’aide sert à améliorer les infrastructures du pays. Bien qu'elle reçoive toujours une aide étrangère aussi importante, l'Indonésie connaît une certaine croissance. La part de l’APD dans le RNB national a régulièrement diminué tandis que les dépenses publiques ont augmenté. En outre, en 2019, l'Indonésie a créé l'Agence indonésienne pour le développement international pour accroître la participation du pays à l'aide étrangère. L'agence gérera un fonds de dotation de 283 millions de dollars que le gouvernement a mis de côté pour la coopération au développement.
L’aide au développement profite aux économies nationales et mondiales car elle permet aux pays qui ne disposent pas de fonds suffisants à l’intérieur de construire sur le marché intérieur et de participer au commerce avec d’autres pays. Cela conforte la logique de l'aide au développement circulant dans les deux sens dans plusieurs pays. Le Brésil, l'Afrique du Sud, l'Inde, le Chili et l'Indonésie ne sont que cinq pays qui illustrent une telle situation.
– Amanda Ostuni
Photo: Wikimedia
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