Il existe un lien corrélatif significatif entre handicap et pauvreté en Pologne. En 2021, les personnes les plus gravement handicapées en Pologne couraient un risque de 33,5 % de tomber dans la pauvreté, soit le double du taux de pauvreté de la population polonaise générale, révèle la fiche pays du Semestre européen 2020-2021 sur le handicap en Pologne. Au cours des dernières années, le gouvernement a offert des prestations aux familles des personnes gravement handicapées. Cependant, les militants soutiennent que les avantages doivent être élargis pour soutenir le coût élevé de la vie dans le pays.
Initiatives gouvernementales
En 2018, le gouvernement polonais a lancé un programme appelé « Accessibilité + », qui devrait durer jusqu’en 2025. Le programme a alloué 23,2 milliards de zlotys pour financer des écoles spécialisées et le bien-être général. Il a également créé le Conseil de l’accessibilité en tant qu' »organe consultatif auprès du ministre du développement régional ». En théorie, ce conseil fait pression pour des lois qui imposent des normes d’accessibilité élevées dans tous les domaines de la vie, tels que les soins de santé, les transports publics et les institutions publiques.
Par exemple, les services de transport public doivent fournir un revêtement tactile, des cartes en braille et un passage facile pour les utilisateurs de fauteuils roulants. Accessibility+ est une réalisation importante pour le mouvement polonais des personnes handicapées, car la première étape de l’intégration des personnes handicapées dans l’économie consiste à assurer leur sécurité en public. En outre, le gouvernement a mis en place des mesures, telles que le Fonds de solidarité pour les personnes handicapées 2019, pour fournir « un soutien social, professionnel ou de santé aux personnes handicapées », indique le site Web du gouvernement. Toutes ces mesures visent à traiter le lien entre handicap et pauvreté en Pologne.
Manifestations militantes en 2018 et 2023
Critique politique raconte l’histoire d’Iwona Hartwich, la mère de Kuba, 25 ans, atteint de paralysie cérébrale et l’une des quelque 300 000 personnes gravement handicapées en Pologne qui ne peuvent pas vivre de manière autonome. Hartwich est un membre du parti d’opposition Civic Coalition et un organisateur clé de manifestations réclamant une plus grande prise en charge par l’État des personnes handicapées. En 2018, elle a conduit des manifestants, pour la plupart des parents d’enfants handicapés, à occuper le Sejm (la chambre basse du Parlement) pendant 38 jours. En réponse à cette manifestation, le gouvernement a dévoilé Accessibilité+, le Fonds de solidarité et d’autres initiatives pour aider les personnes handicapées.
Mais, les manifestants et les militants critiquent les initiatives du gouvernement en réponse aux manifestations de 2018 comme superficielles et insuffisantes. Hartwich note que si le gouvernement a alloué 33 milliards de zlotys au Fonds de solidarité, les ménages avec des personnes handicapées n’ont reçu que 12 milliards de zlotys. En mars 2023, des manifestants menés par Hartwich occupent à nouveau le Sejm.
Au 1er mars, les familles d’adultes incapables de vivre de manière autonome en raison d’un handicap grave recevaient une allocation de 1 588,44 zlotys (378,9 $) par mois avant impôt, soit moins de la moitié du salaire minimum légal de 3 490 zlotys (832,56 $). Après impôt, cette allocation est passée à 1 217 zlotys (290,32 $). Compte tenu de l’inflation et du chômage record, cette allocation équivaut à ce que Hartwich a surnommé une «pension de famine». Pour aborder correctement le lien entre handicap et pauvreté en Pologne, les manifestants demandent que leurs prestations d’invalidité soient portées au niveau du salaire minimum polonais. En plus de meilleures prestations, les manifestants se battent pour le droit de conserver leurs prestations pendant leur emploi. Dans l’état actuel des choses, le gouvernement refuse les allocations aux aides familiaux salariés.
Nouvelles propositions du gouvernement en 2023
À la lumière des récentes campagnes populaires concernant la relation entre handicap et pauvreté en Pologne, le gouvernement a dévoilé une série de propositions en 2023. Cela représente un « changement de logique » dans la manière dont il aide les ménages dont les membres sont handicapés. Les propositions mettent un nouvel accent sur l’autonomie des adultes handicapés en accordant des avantages spécifiquement à eux, et non à leurs soignants. Cela pourrait cultiver l’indépendance car les adultes pourraient alors utiliser l’argent pour payer leurs propres soins au lieu de compter sur leurs parents. Ce changement de logique s’aligne davantage sur la Convention relative aux droits des personnes handicapées de l’ONU, que la Pologne a ratifiée en 2012 et qui met l’accent sur l’autonomie individuelle des personnes handicapées.
Le pouvoir du mouvement polonais des personnes handicapées
Les militants de base montrent la voie en sensibilisant le public à la condition des personnes handicapées. Par exemple, le groupe Protest 2119 a joué un rôle dans l’organisation de l’occupation du Sejm en 2023. Le nombre « 2119 » fait référence aux 2119 zlotys accordés aux familles par enfant handicapé. La manifestation Sejm du groupe a forcé le public à réévaluer non seulement le traitement des personnes handicapées par l’État, mais aussi ses propres préjugés capacitistes, qui affectent l’embauche et jouent un rôle crucial dans le lien entre handicap et pauvreté en Pologne.
Les campagnes sensibilisent également la communauté internationale. Le Comité des droits des personnes handicapées des Nations Unies (CDPH) surveille la mise en œuvre de la Convention par les pays. En réponse aux manifestations de 2018, la CDPH a mené une enquête sur le traitement réservé par le gouvernement polonais aux personnes handicapées. Le comité a réaffirmé la conclusion des campagnes populaires selon laquelle les personnes handicapées en Pologne « ne jouissent toujours pas pleinement de leurs droits humains ». La commission a cependant salué l’adoption par la Pologne du programme Accessibilité+ 2018-2025. Des groupes comme la CRPD jouent un rôle déterminant dans la pression exercée sur le gouvernement polonais pour qu’il adhère aux normes internationales relatives aux droits des personnes handicapées.
Qu’y a-t-il devant ?
Des militants comme Iwona Hartwich continuent de préconiser une plus grande prise en charge par l’État de ceux qui ne peuvent pas vivre de manière indépendante. Chaque vague de manifestations exige l’attention du public, de la communauté internationale et de ceux qui ont le pouvoir de mettre en œuvre la politique sociale. Avec persévérance et persévérance, les militants ont réussi à améliorer les conditions matérielles des personnes handicapées.
– Eric Huang
Photo : Wikimédia
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