Depuis le début du conflit au Soudan en avril 2023, on estime que 13 752 vies ont été perdues, plus de 8 millions de personnes ont été déplacées et 24,8 millions de personnes, soit la moitié de la population du Soudan, ont besoin d'une aide humanitaire. Au milieu des défis auxquels est confrontée l’aide internationale, les salles de réponse d’urgence (ERR) et les groupes d’aide communautaires localisés sont apparus comme une force cruciale pour soutenir les victimes du conflit.
Racines du conflit
La journaliste soudanaise Nesrine Malik attribue le conflit d'avril 2023 au génocide du Darfour en 2003.. Le président de l'époque, Omar al-Bashir, a déployé la milice Janjaweed, transformée plus tard en Forces de soutien rapide (RSF), entraînant la perte d'environ 300 000 vies dans la région du Darfour alors qu'elles réprimaient une rébellion naissante.
En 2019, une révolution réussie et un coup d’État militaire ont mis fin aux 30 ans de règne d’Al-Bashir. Cependant, l’accord de partage du pouvoir qui a suivi entre l’armée soudanaise (SAF) et les RSF n’a fait qu’intensifier et alimenter les flammes de la guerre actuelle, alors que les dirigeants des deux camps se disputaient la domination et le contrôle.
Impact sur la vie des civils
En octobre 2023, 5 millions de personnes étaient confrontées à une insécurité alimentaire d’urgence. Dans la ville de Bahri, 38 soupes populaires qui soutenaient 200 000 personnes ne peuvent plus s'approvisionner ni distribuer de nourriture en raison de pannes d'électricité. Par la suite, un avertissement d’un rapport Clingendael de février 2024 suggère un scénario catastrophe, dans lequel la famine pourrait coûter la vie à 1 million de personnes.
En outre, avec environ 30 millions de personnes privées de soins de santé, la vulnérabilité aux maladies telles que le paludisme, la rougeole, la dengue et le choléra a considérablement augmenté. Des violations généralisées des droits humains persistent, puisqu'un rapport des Nations Unies (ONU) de décembre 2023 révèle que des membres de RSF auraient perpétré 118 cas de violences sexuelles, dont 19 impliquant des enfants.
Impact sur l'aide
Une fois au Soudan, les obstacles bureaucratiques empêchent souvent l’aide d’atteindre ceux qui en ont besoin. L'ONU fait référence aux difficultés que les autorités gouvernementales imposent aux groupes humanitaires, notamment l'obtention de visas, le transport de l'aide et l'importation de fournitures. En décembre, les combats ont ravagé un centre humanitaire dans l’État de Gezira, déplaçant les 800 000 personnes qu’il soutenait.
En fait, seules 40 000 personnes déplacées ont reçu de l'aide puisque 70 camions du Programme alimentaire mondial (PAM) sont restés bloqués à Port-Soudan pendant deux semaines en janvier, en attente d'autorisation. Les deux parties au conflit transforment l’aide internationale en arme. Le chef des SAF a exprimé son intention de faire obstacle à l'aide aux régions contrôlées par RSF et d'interdire l'aide humanitaire transfrontalière en provenance des États voisins. Pendant ce temps, RSF a imposé des coupures de télécommunications qui ont entravé la livraison de fournitures essentielles.
En outre, des combattants armés auraient pillé des camions et des entrepôts d’aide humanitaire, rendant encore plus difficile la fourniture d’un soutien essentiel à ceux qui en ont besoin. Une menace constante pèse sur les individus qui apportent une aide vitale. La base de données sur la sécurité des travailleurs humanitaires a fait état de la mort de 25 travailleurs humanitaires en 2023. Depuis avril de la même année, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a enregistré 60 attaques contre des agents de santé.
Salles de réponse d’urgence et efforts d’aide localisés
L’urgence de l’aide est claire mais la réponse reste insuffisante. L'ONU a lancé un appel de 2,6 milliards de dollars pour faire face à la crise, mais elle n'a obtenu que 3,59 % de ce montant. Le nombre d'ONG nationales, d'ONG internationales et d'agences des Nations Unies est tombé de 174 à 85, trois mois après le début du conflit. Reconnaissant cette lacune, les efforts hautement localisés et dirigés par des bénévoles des salles de réponse d'urgence (ERR) comblent cette lacune.
Les ERR garantissent la disponibilité des services fondamentaux en évaluant les besoins locaux et en mobilisant des bénévoles pour y répondre. Les ERR ont un large éventail de responsabilités, notamment fournir des repas quotidiens, aider les femmes enceintes et les personnes atteintes de maladies chroniques, coordonner avec les électriciens locaux pour réparer les lignes électriques endommagées, faciliter le retour du personnel médical dans les hôpitaux, approvisionner les ambulances en carburant et diffuser des informations sur les mesures de sécurité. passages ou zones de conflit signalées.
En outre, le travail efficace des ERR a permis d'atteindre plus de 4 millions de civils et d'évacuer 12 000 personnes. Ces organisations privilégient la transparence dans leurs opérations, adoptent une structure organisationnelle décentralisée et horizontale et adhèrent à des processus décisionnels démocratiques. Ces principes visent à fournir une réponse centrée sur la personne visant à empêcher le Soudan de s’effondrer totalement.
Les défis auxquels sont confrontées les salles de réponse d’urgence
Les ERR sont confrontés au défi d’être surchargés, sous-financés et manquant de ressources. L’Unité de coordination de la crise au Soudan met l’accent sur une mentalité dominante selon laquelle la réponse locale « ne fait pas partie intégrante de la réponse humanitaire internationale ».
Soutenir les réponses communautaires sauve des vies et contribue directement à façonner un Soudan plus représentatif et plus réactif qui répond aux besoins de ses citoyens. Le chef de l'USAID a reconnu les efforts des ERR et a exprimé son intention de passer d'un modèle dépendant de l'ONU à un modèle reconnaissant le rôle des groupes communautaires.
Renforcer les salles de réponse d'urgence
Un rapport de Shabaka de janvier 2024 propose des lignes directrices pour aider les salles de réponse d’urgence (ERR). Il met l'accent sur plusieurs aspects cruciaux : fournir aux RR un financement suffisant et adaptable pour le personnel, les fournitures et les médicaments nécessaires ; améliorer la communication et la coordination entre les ERR, les établissements médicaux et les groupes humanitaires.
De plus, établir des mesures de sécurité pour protéger les ERR des conflits, du harcèlement et des interventions ; respecter la neutralité médicale et les principes humanitaires pour que les ERR restent ouverts à tous ceux qui en ont besoin ; et approuver la formation et le renforcement des capacités du personnel de l’ERR en matière de soins de traumatologie, de prévention des infections, de santé mentale et de soutien psychosocial.
De plus, le peuple soudanais fait preuve d’une résilience remarquable face à la guerre. Cependant, il est nécessaire que la communauté internationale reconnaisse et soutienne activement le modèle qu’offrent les ERR pour le travail humanitaire, afin de soutenir les efforts d’aide dans le pays.
– Ben Miley-Smith
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