Droit et fragilité au Yémen

Droit et fragilité au YémenLe Yémen est devenu un État moderne entièrement unifié en 1990 et, comme une grande partie du Moyen-Orient, il a été occupé à divers titres par des entités étrangères, des Ottomans aux Égyptiens. Lorsque le Yémen est tombé dans le chaos et la guerre civile en 2014, la loi et la fragilité du pays sont devenues la seule préoccupation.

Expliquer la guerre civile

La guerre civile, qui est toujours en cours, reflète des années d’insurrection religieuse, de révolution et de division entre le nord et le sud du pays. Les rebelles houthis ont pris le contrôle de la capitale Sanaa en 2014 dans le nord et se sont rendus dans les provinces du sud depuis 2015, avec le soutien du gouvernement iranien. Bien qu’il n’y ait pas eu d’intervention iranienne directe, Téhéran a pu étendre son influence au Yémen à la suite de la guerre civile, ce qui a amené la communauté internationale à considérer le conflit comme un microcosme de la tension saoudo-iranienne. En réponse à l’usurpation du président yéménite de l’époque Abdrabbuh Mansur Hadi en 2015, une coalition internationale dirigée par l’Arabie saoudite a lancé des opérations militaires afin de restaurer le gouvernement yéménite, en utilisant des frappes aériennes dans les territoires du nord du pays.

Dommage collatéral

À partir de cette période, la vie des civils yéménites est en jeu. Les sièges et les blocus des deux côtés de la guerre ont entraîné des pertes humaines massives, car le territoire et la victoire ont pris le pas sur les communautés locales, les familles et les enfants. Pourtant, cette histoire qui a commencé en 2014 et qui est sans fin encore aujourd’hui, n’a pas assez retenti dans la communauté internationale : la guerre civile au Yémen porte encore le nom de « la guerre oubliée ».

Les estimations de l’ONU ont calculé plus de 130 000 morts en raison de pénuries de nourriture, de services de santé et d’un manque d’autorité et de loi dans le pays, toutes les causes indirectes de la guerre. L’UNFPA a qualifié cette lutte civile de « l’une des plus grandes crises humanitaires au monde », mais il semble que les ONG aient peu d’effet sur la situation actuelle. Alex Crawford de Sky a rendu compte de la loi et de la fragilité au Yémen, montrant des civils obligés de vendre des produits d’aide étrangère à des foules affamées, dont aucune ne peut se permettre les prix illégalement appliqués.

Progrès

En avril 2022, l’ONU a négocié une trêve autorisant les importations de carburant dans les zones contrôlées par les Houthis ainsi que la réouverture de certains vols commerciaux depuis l’aéroport de la capitale. Cependant, en octobre, les représentants des Houthis ont refusé les propositions de l’ONU visant à prolonger la trêve et à avancer vers des pourparlers de paix plus concrets.

Avec plus de 20 millions de personnes ayant besoin d’aide humanitaire et des millions de civils déplacés, la situation était – et est toujours – sombre. Le droit et la fragilité restent au cœur des préoccupations des cohortes internationales. Pourtant, il y a des gens sur le terrain qui s’adressent aux communautés frappées par la pauvreté au Yémen, des organisations caritatives nationales prenant l’initiative de fournir les fonds nécessaires pour améliorer les conditions de vie des gens.

En janvier 2023, Qatar Charity a annoncé son intention de faire don d’une aide financière rapide aux ménages vulnérables au Yémen. Qatar Charity fournira à l’Organisation internationale pour les migrations 500 000 dollars pour aider plus de 10 000 Yéménites pauvres.

De plus, des événements diplomatiques prometteurs pourraient se dérouler : en mars 2023, l’Iran et l’Arabie saoudite ont convenu de rouvrir leurs ambassades respectives dans les deux mois et de rétablir les relations diplomatiques. C’est une bonne nouvelle. Il reste à voir à quel point il est bon, mais il y a incontestablement un nouvel élan des deux côtés, comme l’a déclaré l’envoyé spécial des Nations unies pour le Yémen, Hans Grundberg, lors de la réunion du Conseil de sécurité des Nations unies : « Nous assistons actuellement à un nouvel élan diplomatique régional, ainsi qu’à un changement radical dans la portée et la profondeur des discussions. Le déclin économique entraîne un désastre humanitaire, si la nouvelle détente saoudo-iranienne peut produire quelque chose qui ressemble à la paix, si des pourparlers entre les Saoudiens et les Houthis peuvent avoir lieu, alors l’économie du Yémen pourrait réagir positivement, permettant à des ONG comme l’ONU d’opérer en toute sécurité et d’aider les pauvres du Yémen, conduire le changement dont le pays a désespérément besoin.

L’avenir

La guerre civile yéménite a été largement négligée par la communauté internationale, bloquant les routes des ONG vers les pauvres du pays. La guerre civile est en grande partie provoquée par l’homme, ce qui signifie que la communauté internationale pourrait faire davantage pour lutter contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire. Le renouveau des relations irano-saoudiennes marque une étape décisive dans la restauration du droit, ainsi que des progrès dans la lutte contre la fragilité économique et politique au Yémen. Islamic Relief fournit une aide alimentaire à 2 millions de Yéménites par mois, les progrès dans les relations irano-saoudiennes ne feront que renforcer l’efficacité d’organisations comme celle-ci.

–Georges Sommer
Photo : Flickr

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