Fragilité et état de droit au Pérou

Fragilité et état de droit au Pérou
Selon le dernier rapport du Freedom House Index, le Pérou est passé avec succès d’un pays partiellement libre à un pays libre en 2022. Ces améliorations sont principalement dues à la capacité du pays à organiser une élection pour un nouveau président et un Congrès qui a réussi à apaiser les tensions politiques à court terme. Cependant, les problèmes de fragilité et d’État de droit au Pérou sont réapparus tout au long de l’année, déclenchant la détention de Pedro Castillo, le président péruvien, en décembre 2022.

La fragmentation politique et la corruption ont gravement ébranlé la confiance du public dans le gouvernement, ce qui aggrave la situation économique du pays. Le Pérou sortait positivement de la crise générée par la pandémie. Cependant, l’instabilité politique récente a créé un ralentissement, qui a des conséquences très négatives.

Instabilité politique au Pérou

En 1992, l’ancien président Alberto Fujimori a mené un coup d’État qui a étonnamment accru sa popularité et a contribué à sa réélection en 1995. Malgré sa troisième réélection en 2000, ses nombreuses accusations de crimes contre l’humanité, ses politiques de stérilisation atroces et les cas de corruption et de favoritisme a finalement eu des conséquences et Fujimori a démissionné de ses fonctions et a ensuite été emprisonné.

Une tentative d’échapper à la « dictature » de Fujimori a marqué les réformes politiques qui ont eu lieu au Pérou depuis le début du XXIe siècle. Un système politique fermé et centralisateur qui limitait la participation des citoyens a apparemment caractérisé l’ère Fujimori. Ainsi, afin de « démocratiser » le système électoral, les réformes ont encouragé la création de nombreuses organisations politiques informelles qui manquaient d’institutionnalisation. Cela a conduit au fonctionnement déficient du système électoral, en raison de l’absence de partis politiques stables, durables et sérieux et du manque de confiance dans le système électoral qui en résulte.

Six présidents depuis 2018

Cette situation a transformé la politique péruvienne actuelle en une arène polarisée qui laisse peu de place au consensus et force les électeurs à adopter des idéologies politiques extrêmes dans le but de parvenir à des solutions durables. Depuis 2018, le Pérou a eu six présidents différents. Cette instabilité est due à la fois à la polarisation politique qui ne permet pas une véritable majorité absolue, ainsi qu’à la Constitution de 1993, qui permet au Congrès de destituer le président pour « manque de moralité ».

Cette particularité aggrave la fragilité politique du pays, qui s’est encore aggravée après la détention de Pedro Castillo pour un coup d’État manqué. L’ancien président a décidé qu’un coup d’État était son seul moyen d’échapper à ses graves accusations de corruption. Cependant, ce qui s’est passé est tout à fait le contraire, car il fait maintenant face à des accusations de rébellion et pourrait passer jusqu’à 20 ans en prison. Dina Boluarte a remplacé Castillo, faisant d’elle la première femme présidente du Pérou.

Corruption et état de droit

En plus de la corruption constante des politiciens, un système judiciaire corrompu affaiblit souvent le bon fonctionnement de la démocratie au Pérou. Le système judiciaire péruvien est l’une des institutions les plus corrompues du pays, selon Freedom House. Cela ajoute au problème causé par les tensions constantes générées entre le Congrès et l’exécutif. En 2018, un énorme scandale de corruption a éclaté après que des enregistrements audio aient révélé que des membres du Parlement, des élites commerciales et des membres du Conseil des magistrats étaient responsables d’au moins des activités d’échange de faveurs. Après ce scandale, le pays a dissous le Conseil des magistrats. Son nouveau remplaçant est le Conseil national de la justice qui se concentre sur une sélection plus transparente des membres dans le but d’éviter la corruption future.

La fragilité et l’état de droit au Pérou sont des problèmes majeurs pour certains groupes de la société. Le COVID-19 a mis en lumière le fait que les Péruviens indigènes subissent un traitement discriminatoire en matière de soins de santé. Le pays doit de toute urgence inclure des politiques de soins de santé qui incluent les groupes autochtones afin de réduire les inégalités dans les taux de morbidité.

Les effets sur la pauvreté et la création d’emplois

Le Pérou traverse actuellement une situation politique qui menace l’économie du pays de tomber en récession. La bonne nouvelle est que selon les données de la Banque centrale de réserve du Pérou, en 2021, le PIB du pays a augmenté de 13,2 % et le chômage est passé de 7,2 % en 2020 à 4,8 % en 2021. Malgré l’effondrement économique provoqué par la pandémie, il Il est vrai que le Pérou a récupéré particulièrement vite par rapport à d’autres pays d’Amérique latine. Par conséquent, l’instabilité politique permanente qui provoque des changements constants dans les positions de pouvoir et le manque de fiabilité a un impact relativement faible sur l’économie du pays. En fait, le Pérou est un cas rare en Amérique latine car, malgré les mauvaises performances de l’exécutif, l’économie est restée relativement forte au fil des ans.

Cependant, la reprise économique apparente n’a pas été bénéfique pour tous les Péruviens. Malheureusement, le Pérou est le pays le plus touché par l’insécurité alimentaire en Amérique du Sud. Plus de la moitié de la population péruvienne vit dans une situation d’insécurité alimentaire, soit le double par rapport aux chiffres d’avant la pandémie. D’après ces chiffres, plus de 6 millions de personnes vivent dans des conditions extrêmes dans lesquelles la nourriture est indisponible pendant des jours.

L’accès à l’eau potable est également un combat pour de nombreux Péruviens. Près de 8 millions de personnes au Pérou n’ont pas accès à l’eau potable. Le Pérou est un pays riche en eau, cependant, sa distribution est défavorable à ceux qui en ont le plus besoin. Ceux qui n’ont pas un accès direct à l’eau la reçoivent par camions-citernes pour le double du prix. Cela oblige de nombreuses familles à rationner l’eau qui souvent ne répond pas aux normes sanitaires minimales, ce qui peut entraîner des problèmes de santé majeurs.

Les protestations et l’avenir de la fragilité et de l’état de droit au Pérou

Le pays n’a pas encore découvert à quoi s’attendre après la détention de Castillo. Cependant, le pays a déjà plongé dans le chaos provoqué par les manifestations. Les protestations sont nées à la suite d’une montée des tensions due à l’incapacité de l’exécutif à gouverner et à la nouvelle présidence de Boluarte. De nombreux citoyens l’ont rejetée parce que les Péruviens ne l’ont pas élue et exigent maintenant des élections nationales en bonne et due forme.

L’avenir montrera à quel point ces développements ont affecté l’économie péruvienne. Ce qui est certain, c’est qu’un gouvernement aussi instable et changeant est incapable de prioriser les problèmes des plus vulnérables et c’est quelque chose qui doit changer.

– Carla Tomás
Photo : Unsplash

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