Au plus fort de la pandémie, le message mondial critique était «personne n’est en sécurité jusqu’à ce que tout le monde soit en sécurité. Il faisait référence à l’opinion de bon sens selon laquelle vacciner tout le monde était le seul moyen de contrôler le COVID-19. Cependant, l’inégalité des vaccins parmi les apatrides a présenté un obstacle à l’augmentation des taux de vaccination mondiaux.
Dans des pays comme le Monténégro, le Liban et la République dominicaine, l’inégalité des vaccins parmi les apatrides était caractéristique de l’exclusion et de la marginalisation que les apatrides connaissent généralement pour des raisons allant de la politique à la discrimination. Parmi les autres raisons majeures, citons les problèmes administratifs découlant du fait que les personnes concernées ne disposent pas de documents spécifiques.
Les apatrides ont toujours souffert d’un accès inégal aux soins de santé en raison de systèmes qui fournissent des services basés sur la nationalité et ont été confrontés aux impacts disproportionnés de la pandémie de COVID-19. L’inégalité des vaccins parmi les apatrides a porté un nouveau coup dévastateur à certaines des personnes les plus vulnérables du monde.
Inégalité vaccinale en République dominicaine
L’inégalité vaccinale parmi les apatrides en République dominicaine existait en raison d’une décision politique d’exclure les personnes concernées. En 2021, le président a annoncé que seuls les Dominicains seraient inclus dans le déploiement de la vaccination COVID-19, donc excluant les migrants illégaux ou les apatrides. Le problème de la discrimination et de l’anti-haïtien envers les personnes nées dominicaines a toujours été répandu dans le pays. En fait, une décision de justice discriminatoire du jour au lendemain en 2013 a révoqué la citoyenneté des Dominicains d’origine haïtienne. La décision de justice est un autre exemple de promotion de la discrimination, même si elle va à l’encontre de l’impératif de santé publique.
Cependant, plusieurs réponses communautaires se sont fait l’écho à l’unisson pour susciter des changements positifs. Une organisation communautaire du sud du pays a eu des entretiens convaincants avec des responsables gouvernementaux locaux pour les convaincre de considérer le statut de résidence, le nom et l’âge comme suffisants pour la vaccination. Finalement, la distribution localisée de vaccins a permis à certains dominicains sans papiers de se faire vacciner.
De plus, l’Observatoire des migrants des Caraïbes, un organisme créé en 2009 pour faciliter la migration et le développement social, est également intervenu. Outre l’élaboration du premier profil migratoire de la République dominicaine, ses discours de plaidoyer avec des responsables gouvernementaux a conduit à un renversement de la politique vaccinale discriminatoire et à un engagement ultérieur en faveur de l’accès universel aux vaccins dans le pays.
Inégalité vaccinale au Monténégro
L’inégalité en matière de vaccins a également affecté la communauté rom au Monténégro. Population à risque d’apatridie, les membres de la communauté rom doivent payer des frais élevés pour accéder aux soins de santé en dehors des périodes de pandémie. En effet, les Roms ne figurent pas dans les registres officiels des programmes de santé gouvernementaux car ils ne disposent pas des documents requis.
La directive dans les premières étapes du déploiement de la vaccination stipulait que les apatrides seraient les derniers à recevoir des vaccins bien qu’ils vivent dans des zones densément peuplées avec des risques significativement élevés de contracter le virus. Heureusement, suite au plaidoyer de l’organisation communautaire Phiren Amenca, qui a émergé en 2012 pour plaider en faveur de la droits de la communauté romle nouveau gouvernement a changé la politique.
Le gouvernement a placé les membres de la communauté dans un groupe prioritaire, ajoutant que tous les résidents, quels que soient leur statut de citoyen et leur assurance maladie, pouvaient recevoir le vaccin. Des éclaircissements supplémentaires ont révélé que ce nouveau développement incluait également ceux qui étaient en train de résoudre leur statut juridique et ceux qui n’avaient pas de documents légaux. Phiren Amenca a également réussi à prolonger le délai d’enregistrement des Roms. Un médecin rom s’est également rendu dans un campement pour éduquer la communauté sur l’importance de la vaccination et pour administrer des vaccins.
Inégalité vaccinale au Liban
L’inégalité en matière de vaccins parmi les apatrides au Liban existait principalement en raison de problèmes administratifs. Oummal, une organisation communautaire créée en 2010 pour fournir une couverture sanitaire universelle incluant les apatrides, a fait une découverte révélatrice. Il a découvert, grâce à des entretiens communautaires, que les apatrides ne pouvaient pas s’inscrire pour recevoir la vaccination car aucune catégorie n’existait pour « sans nationalité » sur le portail d’enregistrement. En outre, le manque de sensibilisation à l’importance de la vaccination ainsi que les craintes d’hospitalisation et ses coûts associés constituaient des problèmes.
Oummal a plaidé pour l’inclusion d’une catégorie « sans nationalité » sur la plateforme d’inscription. L’organisation a mis en place une hotline de vaccination pour les demandes de documentation et de vaccination. Il accompagnait également les personnes pour obtenir leurs papiers et se faire vacciner. Enfin, une autre résolution est intervenue en supprimant les frais d’hospitalisation des apatrides après des entretiens avec le ministère de la Santé. Oummal soutenu à propos de 1 500 personnes dont 1 068 inscrites pour les vaccinations. La hotline dédiée aux apatrides a reçu 134 appels et l’organisation a enregistré 63 cas à suivre en matière de documentation et de vaccination.
Plaidoyer et travail communautaire
Les apatrides souffrent d’exclusion et de discrimination, mais les coûts de l’exclusion pendant une pandémie mondiale sont bien plus élevés. Plusieurs pays ont exclu les apatrides de l’accès aux vaccins en raison de la discrimination, du manque de documents et de problèmes administratifs. Cependant, l’influence du travail communautaire et du plaidoyer a abouti à la vaccination de nombreux apatrides.
– Ottoline Spearman
Photo : Flickr
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