Le plan Mattei a été annoncé par la présidente du Conseil italien Georgia Meloni lors du sommet Italie-Afrique de 2024. Il s'agit d'une initiative d'investissement d'un milliard de dollars visant à transformer la politique d'aide étrangère de l'Italie, à générer des profits importants pour l'Italie et à provoquer de réels changements en Afrique. Le plan Mattei vise à réduire l'immigration en améliorant les conditions de vie dans les pays d'origine de nombreux immigrants et en freinant la propagation de l'islamisme radical en Afrique subsaharienne. Le projet pilote sera lancé dans neuf pays : l'Algérie, la Côte d'Ivoire, l'Égypte, l'Éthiopie, le Kenya, le Maroc, le Mozambique, la République du Congo et la Tunisie, avec un investissement initial de 5,5 milliards d'euros.
Les piliers du programme
Le Plan Mattei s'appuie sur six axes prioritaires pour guider ses efforts :
- Éducation et formation. Ce pilier met l'accent sur l'amélioration des systèmes éducatifs en offrant une formation aux enseignants, en actualisant les programmes et en lançant de nouveaux cours professionnels qui répondent aux demandes du marché du travail. Il encourage la collaboration avec les entreprises, notamment italiennes, et s'inspire du modèle italien des petites et moyennes entreprises qui a fait ses preuves.
- Agriculture. L’accent est mis sur la réduction de la malnutrition, la promotion des chaînes de valeur agricoles et le soutien au développement de biocarburants durables. Les principales initiatives comprennent la promotion de l’agriculture familiale, la préservation des forêts et la lutte contre le changement climatique par le biais de stratégies agricoles globales.
- Santé. Ce domaine d'intervention vise à améliorer les services de santé en améliorant l'accès des mères et des enfants à des soins de qualité. Il vise à renforcer les capacités locales en matière de gestion, de formation et de recherche dans le domaine des soins de santé et à mettre en œuvre des mesures de prévention et de gestion des crises sanitaires telles que les pandémies et les catastrophes naturelles.
- Énergie. L'objectif de ce pilier stratégique est de transformer l'Italie en une passerelle énergétique entre l'Europe et l'Afrique. Les efforts se concentreront sur le lien entre le climat et l'énergie, la promotion de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables. Le plan prévoit notamment l'accélération de la transition vers l'électricité renouvelable, l'amélioration des infrastructures énergétiques et la promotion de l'innovation locale en matière de technologies énergétiques par la création de centres d'innovation.
- Eau. Les initiatives menées dans le cadre de ce pilier comprennent le forage de puits alimentés à l’énergie solaire, l’entretien des sources d’eau existantes, l’investissement dans les réseaux de distribution d’eau et la sensibilisation des communautés à l’importance de l’eau potable.
- Infrastructure. Ce pilier soutient tous les autres domaines en développant les infrastructures physiques et numériques, assurant la mise en œuvre efficace des différentes initiatives du plan.
La collaboration est essentielle
Ce projet sera mis en œuvre grâce à une collaboration entre diverses parties prenantes du gouvernement italien, dont plusieurs ministères et l’Agence italienne de crédit à l’exportation, ainsi que des secteurs privé et de la société civile. L’un des aspects notables du Plan Mattei, qui a suscité des éloges, est son approche inclusive : contrairement aux initiatives précédentes, il ne sera pas adopté de manière unilatérale, du haut vers le bas. Au contraire, les dirigeants africains joueront un rôle actif dans l’exécution des programmes, les partenaires définissant conjointement les objectifs et les cibles clés.
La preuve de cette approche collaborative a été visible lorsque 21 chefs d’État et de gouvernement africains ont assisté au sommet où le plan a été annoncé. En outre, la présence de la présidente de l’Union européenne, Ursula von der Leyen, a souligné l’intérêt considérable de l’Europe pour cette approche d’investissement innovante et collaborative en Afrique. Cette approche intégrée permet de réaliser des objectifs à court terme mais aussi d'identifier des domaines dans lesquels d'autres programmes déjà existants peuvent intervenir et s'améliorer. Ce format global et coopératif du Plan Mattei est original et peut changer la structure des partenariats internationaux de l'Italie.
Avantages pour l’Europe
L'Italie a tout à gagner du Plan Mattei, notamment grâce à son pilier « Énergie ». L'Italie souhaite devenir un fournisseur d'énergie clé de l'Afrique. La compagnie pétrolière et gazière publique ENI, déjà un acteur majeur en Afrique, espère des bénéfices élevés grâce à ce plan. Le plan porte le nom du fondateur d'ENI, Enrico Mattei. En outre, la société de gestion des services d'eau ACEA et la compagnie pétrolière ENEL explorent actuellement des opportunités en Afrique liées aux secteurs de l'environnement et de l'énergie.
Lors d'une autre réunion avec les parties prenantes du Plan Mattei, le directeur de la Banque africaine de développement, le Dr Akinwumi Adesina, a souligné les avantages des investissements italiens en Afrique. Le continent abrite six des dix économies à la croissance la plus rapide et possède la classe moyenne qui connaît la croissance la plus rapide. Il abrite également la plus forte concentration de la population mondiale de moins de 35 ans, 75 % de la population du continent étant âgée de moins de 35 ans.
Regarder vers l'avant
Le Plan Mattei, doté d'un investissement initial de 5,5 milliards d'euros, vise à transformer la politique d'aide extérieure de l'Italie et à favoriser un développement économique et social significatif dans neuf pays africains. En se concentrant sur des domaines clés tels que l'éducation, l'agriculture, la santé, l'énergie, l'eau et les infrastructures, le plan vise à améliorer les conditions de vie et à réduire les pressions migratoires. Les efforts de collaboration entre les dirigeants africains, les acteurs européens et les entreprises italiennes soulignent un nouveau modèle de partenariat international, destiné à bénéficier à la fois à l'Afrique et à l'Italie.
Clara est basée à Salvador, au Brésil, et se concentre sur les affaires et les nouveaux marchés pour le projet Borgen.
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