En commémoration de la Journée internationale des personnes âgées (IDOP) des Nations Unies en 2014, un rassemblement de personnes âgées s'est réuni sur la place de l'unité africaine au Zimbabwe, partageant des récits constants de leurs luttes. Elles ont évoqué les obstacles rencontrés pour accéder aux services de santé, l'instabilité de leurs moyens de subsistance, l'insuffisance du soutien de la sécurité sociale et les injustices subies, notamment en ce qui concerne les droits des femmes âgées à l'héritage. Dix des années plus tard, les défis sont toujours présents. Dans le dernier rapport sur le niveau de pauvreté des personnes âgées au Zimbabwe, le taux de pauvreté des personnes âgées s'élevait à 80 % en 2021.
L'absence d'un plan d'assurance est l'une des raisons existantes de la pauvreté des personnes âgées, qui touche particulièrement les femmes âgées au Zimbabwe. Malgré un taux de chômage de 9,1%, ce facteur prive les femmes âgées, ce facteur contribue de manière significative à la privation des femmes âgées, les obligeant à s'occuper des enfants et des adultes de leur foyer.
Régimes d'assurance sociale
En 1989, le Zimbabwe a créé l'Autorité nationale de sécurité sociale (NSSA), qui gère désormais les programmes d'assurance sociale du Zimbabwe. Ce programme a commencé à émettre des pensions alignées « chaque mois sur le taux des enchères de devises ». Cela était évident dans le versement des pensions au cours du deuxième trimestre 2022, puisque la pension minimale versée équivalait à 70 $.
Bien que le Zimbabwe ait connu une réforme positive de ses programmes d'assurance sociale, il convient de noter que le programme ne s'applique qu'au secteur formel. Ceci est particulièrement ironique étant donné que le Zimbabwe est largement reconnu pour avoir l’une des plus grandes économies informelles au monde. L'emploi informel au Zimbabwe représente environ 75 % de l'emploi total, selon le rapport de la Banque mondiale.
Transfert social harmonisé en espèces (HSCT)
Le HSCT est un programme de protection sociale qui se concentre sur les ménages confrontés à la pauvreté du travail et de la nourriture. Selon la Banque mondiale, il s’agit d’un « transfert monétaire inconditionnel », dont le montant est déterminé en fonction de la taille de la famille. Les personnes âgées bénéficient de ce programme, car la majorité d'entre elles n'ont pas d'emploi en raison de leur âge ou de leur état de santé.
Cependant, malgré la présence de ce programme, les personnes âgées continuent de subir les conséquences de la situation socio-économique du pays. Créé en 2011, ce programme n'a réussi à atteindre qu'environ 75 677 ménages dans 26 districts sur les 65 districts du Zimbabwe, rapporte la Banque mondiale. Cela illustre le faible taux de couverture du programme, principalement dû à un financement insuffisant du budget national.
Ordonnances de traitement médical assisté (AMTO)
Selon la Banque mondiale, le programme AMTO vise à améliorer l'accès aux soins de santé pour les pauvres et les vulnérables en facilitant le paiement direct des factures médicales aux hôpitaux publics et missionnaires. Dans ce programme, les bénéficiaires postulent directement au programme et sont évalués au cas par cas.
Bien qu'au premier trimestre 2022, environ 9 540 bénéficiaires ont bénéficié de l'AMTO, dont 29 personnes ont reçu un traitement spécialisé, les critères d'éligibilité à l'AMTO sont vagues, rapporte la Banque mondiale.
Programmes d'assistance humanitaire au Zimbabwe
Outre le programme mis en œuvre par le gouvernement, l'ONU et d'autres ONG mènent également plusieurs initiatives d'aide humanitaire. Parmi ces programmes figure le Lean Season Assistance (LSA), qui vise à lutter contre l’insécurité alimentaire des ménages vulnérables touchés par les catastrophes naturelles, les crises économiques et la pandémie de COVID-19, selon la Banque mondiale. À la fin de la saison 2020/2021, environ 1,5 million de ménages en situation d’insécurité alimentaire avaient reçu une assistance, comprenant à la fois des vivres en nature inconditionnelles et des transferts en espèces.
L'UNICEF soutient un autre programme d'aide humanitaire, le transfert social d'urgence (ESCT), qui partage une mission similaire avec HSCT. Lancé en 2020, le programme a touché plus de 113 500 personnes dans 25 000 ménages, y compris des personnes âgées.
Malgré les effets positifs de ces programmes sur la pauvreté, la Banque mondiale souligne que des défis tels qu'une faible couverture, des prestations inadéquates et un ciblage inefficace ont entravé l'impact de la réduction de la pauvreté au Zimbabwe.
Teniola est basée à Norwich, au Royaume-Uni et se concentre sur les bonnes nouvelles pour le projet Borgen.
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