L’Estonie est un pays balte situé en Europe du Nord, qui a obtenu son indépendance de l’Union soviétique en 1991. Bien qu’il s’agisse d’un pays nouvellement indépendant, l’Estonie a une économie développée avec son industrie de services numériques avancés mondialement connue. En tant qu’État membre de l’UE depuis 2004 et membre de l’OCDE depuis 2010, l’économie estonienne est en croissance. Le PIB du pays en 2021 était de 51 531 milliards de dollars, avec 38 700 dollars par habitant, selon The CIA World Factbook.
Comment l’aide étrangère estonienne est-elle organisée ?
L’aide étrangère de l’Estonie se concentre sur deux aspects, à savoir la coopération au développement et l’aide humanitaire. Entre 2020 et 2030, l’Estonie fournit une aide au développement, en particulier à l’Ukraine, à la Géorgie et à la Moldavie en Europe et au Botswana, au Kenya, à la Namibie et à l’Ouganda en Afrique. Les priorités de l’Estonie dans son aide au développement sont d’assurer la paix, la sécurité et la stabilité, de réduire la pauvreté dans les pays cibles et de partager avec eux son expérience de développement conformément aux objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.
Le ministère estonien des affaires étrangères déclare que l’aide étrangère de l’Estonie sert non seulement le développement d’autres pays, mais aussi la propre sécurité de l’Estonie. Pour réaliser cet objectif, deux institutions sont chargées d’organiser l’aide étrangère de l’Estonie. D’une part, le Département de la coopération au développement et de l’aide humanitaire du ministère estonien des affaires étrangères est le décideur du programme d’aide publique au développement du pays. Il définit des stratégies et des plans d’action à court et à long terme tant pour l’aide au développement que pour l’aide humanitaire. D’autre part, le Centre estonien pour le développement international est chargé de mettre en œuvre les projets d’aide étrangère de l’Estonie tant dans le domaine de la coopération au développement que dans le domaine de l’aide humanitaire, d’accroître la participation de l’Estonie aux projets d’aide internationale et de jeter un pont entre les parties prenantes et les bénéficiaires. Le centre s’acquitte de ses fonctions d’une manière qui sert au mieux les intérêts du pays.
Le montant que l’Estonie dépense pour l’aide étrangère
Bien que l’Estonie organise son aide étrangère de manière professionnelle, en termes de chiffres, l’Estonie ne respecte pas les normes internationales en matière de montant de l’aide publique au développement (APD). En 1970, le Comité d’aide au développement (DCA) de l’OCDE a fixé pour la première fois son objectif d’APD selon lequel les pays membres devraient consacrer 0,7 % de leur PIB à leurs programmes d’APD. Cet objectif n’a pas changé depuis lors. En outre, les États membres qui étaient membres de l’UE en 2004 ont convenu en 2005 d’atteindre cet objectif d’ici 2015. Malgré le fait que l’Estonie n’a rejoint l’UE qu’en 2004 et a reçu une exemption de l’engagement susmentionné, en tant que pays membre de l’OCDE, l’Estonie est toujours dans l’obligation d’épargner un montant pour son APD égal à 0,7 % de son PIB.
L’Estonie avait l’habitude d’augmenter le ratio de son PIB épargné pour l’aide étrangère. Selon Estdev, en 2016, l’Estonie a consacré 0,19 % de son PIB à l’aide étrangère, son record jusqu’à présent. Ensuite, entre 2017 et 2020, l’Estonie a épargné 0,16 % de son budget de l’État pour son programme d’APD. Dernièrement, en 2021, l’Estonie a augmenté ce ratio à 0,17 %, ce qui équivaut à 59 millions de dollars, selon l’OCDE.
L’avenir de l’aide étrangère de l’Estonie
C’est un signe positif que la pandémie de COVID-19 n’ait pas empêché l’Estonie de poursuivre ses activités d’aide étrangère au même niveau. De plus, le gouvernement estonien s’est engagé à augmenter le taux d’aide étrangère à 0,33 % d’ici 2030, selon son ministère des Affaires étrangères. Cependant, cet objectif est loin de l’objectif d’APD de l’OCDE.
– Murathan Arslancan
Photo : Flickr
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