Le Botswana a réussi à éviter la « malédiction des ressources », ce qui de nombreux pays en développement dotés de ressources naturelles abondantes en sont la proie. La malédiction des ressources est un paradoxe qui éclipse les pays riches en minéraux et en ressources naturelles qui ont tendance à connaître la plus forte incidence de pauvreté, d’inégalités, de services publics médiocres et d’une croissance économique ralentie. La faiblesse des gouvernements, le manque de diversification économique et l’instabilité humanitaire contribuent de manière significative à la malédiction des ressources.
À propos de la malédiction des ressources
« Le développement et la diversification du secteur privé sont limités par l’insécurité, l’instabilité politique, la faiblesse des institutions, des infrastructures inadéquates, une corruption généralisée et un environnement commercial difficile », a déclaré la Banque mondiale en mars 2021 en faisant référence aux pays dotés de ressources naturelles abondantes et de niveaux de pauvreté élevés.
Kevin Morrison, professeur adjoint de politique publique et de sciences politiques à l’Université de Pittsburgh, a enquêté la malédiction des ressources dans son article « Que pouvons-nous apprendre de l’aide étrangère sur la « malédiction des ressources » ? publié par The World Bank Research Observer en octobre 2010. Morrison a observé que les pays dotés de gouvernements compétents et démocratiques utilisent efficacement leurs ressources naturelles pour éviter complètement la malédiction des ressources. Les bénéfices exceptionnels issus des ressources naturelles d’un pays sont partagés avec ses citoyens, soutenant ainsi la diversité économique et la stabilité humanitaire.
Le Botswana évite la malédiction des ressources
Le Botswana est l’un des rares pays d’Afrique subsaharienne qui aspire à devenir un pays à revenu élevé d’ici 2036. Selon l’Organisation de développement et de coopération économiques, le Botswana devrait diplômé en aide au développement d’ici 2030.
Après avoir obtenu son indépendance de la domination anglaise en 1966, le Botswana était l’un des pays les plus pauvres du monde. En 1985, une vingtaine d’années après l’accession à l’indépendance, plus de 83 % des citoyens du Botswana vécu dans la pauvreté. Depuis, il est devenu l’un des économies à la croissance la plus rapide dans le monde, principalement en raison de ses vastes richesses minérales, principalement des diamants.
Comment le Botswana a évité la malédiction des ressources
Comment le Botswana a-t-il évité la malédiction des ressources, compte tenu de ses immenses ressources minérales ? Son gouvernement démocratique, politiquement stable, a adhéré à des politiques macroéconomiques prudentes, créant ainsi des institutions économiques solides qui ont géré efficacement la richesse diamantifère du pays. Le gouvernement du Botswana a amélioré l’efficacité de ses dépenses publiques, en investissant dans sa population pour lever des capitaux, créer des emplois et diversifier l’économie. D’un autre côté, une grande partie des progrès actuels du Botswana n’auraient pas été possibles sans l’aide étrangère.
En 2002, le Botswana « a profité des programmes nationaux conçus dans le cadre du Programme sur le commerce et la pauvreté en Afrique pour promouvoir un dialogue sur les questions de commerce et de pauvreté entre les secteurs public et privé ainsi qu’au sein de la société civile ». Le Programme de commerce et de pauvreté du Botswana (BTPP) a débuté en 2003. Ce programme parrainé par le Département britannique pour le développement international (DFID) avait des objectifs spécifiques pour le Botswana :
- « Adopter et mettre en œuvre des politiques commerciales qui ont un impact positif sur les pauvres et contribuent à un développement écologiquement durable. »
- Encourager « une participation accrue du secteur privé et des acteurs de la société civile à la formulation et à la négociation des politiques ».
Aide étrangère et collaboration
L’utilisation de programmes d’aide étrangère et la collaboration avec d’autres pays pour mettre en œuvre des politiques efficaces ont permis au Botswana de mettre en place des institutions économiques solides, permettant à son gouvernement stable et démocratique d’investir dans sa population et de gravir les échelons jusqu’à devenir un pays de classe moyenne supérieure.
À ce jour, plus de 117 000 personnes ont accès à de meilleures sources d’eau, et le gouvernement local s’associe à la Namibie pour développer une chaîne d’élevage plus durable afin d’améliorer la sécurité alimentaire. Plus de 186 millions de dollars ont été investis dans les systèmes de transports publics qui encouragent de nouvelles améliorations des infrastructures urbaines et plus de 250 millions de dollars ont été investis dans le prêt programmatique de développement de la résilience économique et de la relance verte I (DPO). Le programme DPO améliore l’accès au financement pour les petites entreprises et donne la priorité aux sources d’énergie à faible émission de carbone pour les citoyens du Botswana.
Le taux de pauvreté du Botswana est aujourd’hui tombé à 63 %. Bien qu’il y ait encore des progrès à faire, le Botswana montre comment des gouvernements démocratiques et responsables peuvent utiliser leurs ressources pour améliorer leur économie et la vie de leurs citoyens et éviter complètement la malédiction des ressources.
– Anne-Jinette Hess
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