Après avoir fait face à des difficultés au cours de la dernière décennie, le Brésil espère redynamiser sa lutte contre l’insécurité alimentaire en s’appuyant sur les progrès réalisés au début du XXIe siècle. En 2018, 36,7% des ménages connaissaient l’insécurité alimentaire. Fin 2022, le taux de ménages en insécurité alimentaire est passé à 58,7%. Dans le sillage de la pandémie de COVID-19, l’insécurité alimentaire a de nouveau augmenté, touchant 33,1 millions de Brésiliens.
Pourtant, la lutte contre la faim au Brésil n’est pas sans espoir. En novembre 2022, le président Lula da Silva a proposé le programme Bolsa Familia, qui, dans le cadre de la stratégie Faim zéro du gouvernement, a permis de réduire de 31 % la malnutrition infantile de 2003 à 2013. De plus, les récents succès d’institutions financières telles que la Le Fonds international de développement agricole (FIDA) démontre une progression dans la lutte contre la faim malgré les conditions socio-économiques difficiles d’aujourd’hui.
Difficultés face au Brésil
Le Brésil souffre de niveaux extrêmes d’inégalité. Plus de 50% de la population vit une sorte d’insécurité alimentaire. Ceci malgré le fait qu’il soit le quatrième producteur mondial de céréales et le plus grand producteur de bœuf.
La pandémie de COVID-19 en 2020 n’a fait qu’accroître le fardeau d’un système de santé fragile et de mauvaises conditions de vie nationales, notamment le manque d’accès à l’eau et à l’assainissement de base. Tout cela limite l’utilisation biologique des nutriments et expose les personnes au risque de développer une malnutrition.
Victoires du XXIe siècle dans la lutte contre l’insécurité alimentaire
De 2003 à 2014, la stratégie Faim Zéro menée par le gouvernement fédéral a formé des infrastructures publiques, telles que l’Infrastructure publique pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (EPSAN), dans le but de soutenir le droit humain à une alimentation adéquate. En 2010, la Constitution du pays a rendu ce droit fondamentalement garanti. Alors que d’autres pays des Amériques offrent des programmes similaires, la plupart ne sont pas institutionnalisés publiquement. Il s’agit d’une distinction souvent accusée de nier l’implication du public.
En raison de l’expansion d’installations telles que EPSAN, en 2020, 87 banques alimentaires publiques, 104 restaurants populaires et 189 cuisines communautaires étaient en activité au Brésil. En plus de cela, la Bolsa Familia originale de Lula da Silva, ou allocation familiale, offrait un transfert en espèces aux familles en difficulté. Cela a très bien réussi à accroître la sécurité alimentaire. Le programme Faim Zéro a aidé 20 millions de personnes à échapper à la pauvreté. De plus, 90 % des bénéficiaires de la Bolsa Familia de Lula da Silva ont estimé que leur accès à la nourriture s’était amélioré.
Un regard sur l’avenir
Avec le retour du programme Bolsa Familia de Lula da Silva, les familles les plus pauvres du Brésil peuvent recevoir 600 reals (environ 120 dollars) par mois pendant les quatre prochaines années. Il s’agit d’un total de 198 milliards de Real par an payés par le gouvernement. Au cours des négociations parlementaires, Lula da Silva s’est personnellement engagé à faire passer le programme social, montrant son attachement à la cause. Dans l’ensemble, le Brésil continue de montrer que, malgré des tendances difficiles et l’impact de la pandémie de COVID-19, il y a place pour des progrès et des résultats positifs dans la lutte contre l’insécurité alimentaire.
–Gabriel Gathercole
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