Joe Biden est le candidat démocrate à l'élection présidentielle américaine de 2020 et ancien vice-président de l'administration Obama. Beaucoup s'attendent à ce qu'il reconstruise le cadre actuel de la politique étrangère des États-Unis en adoptant une approche axée sur «l'Amérique d'abord» et la rivalité avec la Chine. En plus des réformes de la justice environnementale, la politique étrangère de Biden prévoit de restaurer les relations étrangères grâce à une «diplomatie élevée». Plus important encore, ces efforts porteraient sur l’atténuation de la corruption, de la violence et de la pauvreté endémique.
Les responsables du Parti démocrate ont validé les tendances des points de campagne de Biden. Par conséquent, il faut se demander dans quelle direction Biden influencerait la politique étrangère américaine s'il remportait les élections de novembre.
Développement à long terme en Afrique
L’aspiration de Biden à une coopération bipartite et au renforcement des capacités collectives avec l’Asie se reflète dans ses futurs plans de politique étrangère avec l’Afrique, qui mettent l’accent sur la bonne gouvernance, la santé publique et le développement de la jeunesse.
Le Sommet des dirigeants États-Unis-Afrique de 2014 a invité 50 présidents et hauts fonctionnaires africains à Washington pour discuter du commerce, des investissements et de la sécurité du continent. De même, le sénateur Chris Coons, membre du Comité des relations extérieures, a déclaré:
- Biden prévoit d'entreprendre des initiatives similaires à l'engagement fréquent d'Obama avec les dirigeants africains via des sommets.
- Il se rendra régulièrement en Afrique avec des hauts fonctionnaires.
- Il y aura une plus grande pression pour envoyer des ambassadeurs qualifiés dans les ambassades à travers l'Afrique.
Le Council on Foreign Relations a également demandé à Biden comment les États-Unis ajusteraient leurs politiques en réponse à la croissance démographique projetée de l'Afrique. Les remarques suivantes de Biden sont ci-dessous:
- Renforcer les relations commerciales et stimuler les postes du service commercial extérieur pour créer plus d'emplois et favoriser la croissance économique.
- Autonomiser les femmes africaines car elles sont essentielles au développement.
- Lancer une initiative d'urbanisation pour développer les villes africaines grâce à l'accès à l'énergie, à l'adaptation au changement climatique, aux transports et à la gestion de l'eau.
- Démontrez le modèle américain de démocratie.
Les propositions démocratiques et inclusives de Biden concernant l’Afrique constitueraient un pas important vers l’élimination de la pauvreté. Selon les Nations Unies, la pauvreté en Afrique subsaharienne implique plus qu'un manque de revenus mais découle également de la discrimination et de l'exclusion et d'un manque de participation civique à la prise de décision.
Lutte contre le terrorisme et la violence en Asie centrale
Biden vise à atténuer l'instabilité politique, les défis de gouvernance, la mauvaise sécurité et les pertes économiques en Afghanistan en adoptant ces méthodes:
- Protéger les droits des femmes et des filles afghanes.
- Travailler avec les voisins de l’Afghanistan (Pakistan, Iran, Chine, Inde et Russie) pour promouvoir un règlement de paix durable.
- Désigner la présence militaire américaine en Afghanistan pour qu'elle se concentre principalement sur les opérations de contre-terrorisme, ce qui serait vital pour démanteler les entités terroristes mondiales spécialement désignées (ODD) comme le réseau Taliban et Haqqani.
L’accent mis par Biden sur la lutte contre le terrorisme, en particulier grâce à la participation d’alliés puissants, serait crucial pour améliorer la mauvaise qualité de vie des Afghans, qui a été largement causée par l’instabilité dans les zones contrôlées par les terroristes. Par exemple, le taux de pauvreté en Afghanistan est passé à 55% en 2016-2017 – une statistique qui pourrait être combattue par les plans de Biden.
Aide à la Palestine et préservation de la solution à deux États
Les plans de politique étrangère de Biden pour le Moyen-Orient rétabliraient l’aide à l’Autorité nationale palestinienne. Cela est important, car l'administration Trump a suspendu cet organe autonome intérimaire de Gaza et de Cisjordanie. Dans le même esprit, Biden entend:
- Collaborer avec les agences qui soutiennent les réfugiés palestiniens pour fournir une aide humanitaire et des soins de santé au peuple palestinien.
- Appliquer la coopération sécuritaire israélo-palestinienne.
- Rétablissez l'adhésion des États-Unis aux agences des Nations Unies comme le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies.
De même, étant donné que le taux de pauvreté de la Palestine est passé à 53% de 2011 à 2017, le plan de Biden pour augmenter l'aide aux Palestiniens pourrait compenser la réduction des fonds sociaux de leur ministère des Finances et le blocus de longue date d'Israël.
Énergie propre en Amérique latine et dans les Caraïbes
La Banque interaméricaine de développement estime que les dommages liés au changement climatique coûteront aux Amériques environ 100 milliards de dollars par an d'ici 2050. Par conséquent, pour réduire ces charges financières, les plans de politique étrangère de Biden visant à impliquer les pays des Amériques emploient les stratégies innovantes suivantes:
- Un cadre qui limite les émissions de gaz à effet de serre liées à l'utilisation des terres, aux forêts et à l'agriculture.
- Nouvelles normes pour l'écologisation de la fabrication, de l'exploitation minière et du tourisme.
- Investissements majeurs dans les technologies d'énergie propre.
- Un réseau d'énergie propre plus intégré du Mexique à l'Amérique centrale et à la Colombie.
- Un accent sur les Caraïbes et le Triangle du Nord de l'Amérique centrale pour promouvoir les transitions vers une énergie propre et l'adaptation au changement climatique.
L’approche durable de Biden est essentielle pour aider à mettre fin à l’extrême pauvreté des 62 millions de personnes en Amérique latine et dans les Caraïbes. Selon la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), l'extrême pauvreté se caractérise par un manque d'accès aux nécessités humaines de base comme la nourriture et le logement.
Ainsi, en contrant les effets du changement climatique, Biden lutterait contre la chaleur et la sécheresse induites par le changement climatique. Ces conditions conduisent souvent à l'insécurité alimentaire et à des infrastructures endommagées. Ces efforts contribueraient au ravitaillement en carburant et en abris dans la région.
Assistance supplémentaire à l'Amérique latine
L’aide de Biden à l’Amérique latine ne s’arrête pas là. S'il triomphe, il promet de poursuivre ce qui suit:
- Annulez les accords de l'administration Trump qui ont envoyé des immigrants demandeurs d'asile dans d'autres pays en attendant leurs dates d'audience.
- Détourner le financement du mur frontalier sud.
- Reprenez l'engagement de l'ère Obama avec Cuba.
Les plans actuels de politique étrangère de Biden résonnent avec son expérience de trois décennies au sein de la commission des relations étrangères du Sénat. De plus, ils s'appuient sur le rôle actif qu'il a joué dans les politiques de sécurité nationale de l'administration Obama (à savoir l'Afghanistan, l'Irak, l'Ukraine). Contrairement aux politiques isolationnistes de Trump, Biden est susceptible de fortifier les relations avec les alliés traditionnels grâce à une assistance directe. En fait, il est probable que ses actions rétabliront les progrès humanitaires mondiaux de l’administration Obama.
– Joy Arkeh
Photo: Flickr
*