Depuis le 23 février 2025, le président Trump a accordé un congé administratif mondial aux programmes de l’USAID – ce qui a eu un impact direct sur le Myanmar (anciennement connu sous le nom de Birmanie), car ce pays est le quatrième bénéficiaire d’aide étrangère dans la région, selon The Diplomat. Il n’est pas surprenant que « le gel brutal et radical de l’aide étrangère par le gouvernement américain mette gravement en danger les droits humains des réfugiés, des civils dans les zones de conflit armé et des personnes fuyant les persécutions au Myanmar », a déclaré Amnesty International dans un communiqué de février 2025.
Même si l'USAID est généralement en pause, cela n'a pas empêché les volontaires américains de sortir pour jouer leur rôle ! Médecins sans frontières, par exemple, a transporté l'aide de volontaires américains dans le ciel du Myanmar. Mis en œuvre en avril 2025, le programme « a immédiatement déployé ses équipes de personnel médical, de santé mentale, de logistique, d’eau et d’assainissement », installant même un nouveau système de filtration d’eau à l’hôpital général de Mandalay. Voici des informations sur ce qui se passe à la lumière de la pause des programmes de l'USAID en Birmanie.
La vie en Birmanie
Oxfam America a souligné les conséquences des coupes budgétaires de l’USAID, déclarant qu’« au moins 23 millions d’enfants risquent de perdre l’accès à l’éducation, et jusqu’à 95 millions de personnes perdraient l’accès aux soins de santé de base, ce qui pourrait entraîner plus de 3 millions de décès évitables par an ».
Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) définit la pauvreté au Myanmar comme :
- Des mécanismes d'adaptation non durables de la part de 75 % de la population, tels que la réduction des dépenses de santé et d'éducation, même de la part des couches relativement aisées, provoquant une érosion de la classe moyenne et une crise du capital humain.
- Accès restreint aux terres agricoles (insécurité alimentaire croissante) et aux services médicaux.
- Augmentation du travail des enfants et des déplacements.
Face à l'absence notable de l'aide américaine et des programmes de l'USAID en Birmanie, la journaliste Theresa Naw a écrit que le Myanmar était une fois de plus victime de la politique étrangère « l'Amérique d'abord » de Trump. La perte par le pays d'un programme de bourses d'études de 45 millions de dollars a laissé son financement presque épuisé.
Oxfam International
Oxfam International « s'efforce de réduire la pauvreté et les inégalités en promouvant le pouvoir des femmes et des hommes d'exploiter les bénéfices de la réforme politique et du développement économique », selon l'organisation. Son projet 2016'« Construire des moyens de subsistance équitables et résilients dans la zone sèche » a consolidé leur bon travail pour la population du Myanmar. Son score pour les moyens de subsistance améliorés/durés et le secteur de la résilience a dépassé les attentes, après avoir été fixé à 2,94, mais a atteint 4,02. Le projet a établi des relations commerciales entre les départements du canton et le parlement avec les ONG locales et les Mo d'autres villages, créant des opportunités de moyens de subsistance durables et renforçant la résilience contre les risques liés au climat.
Le Comité International de Secours (IRC)
L’International Rescue Committee s’efforce de soutenir les efforts d’intervention d’urgence. La journaliste Joanna Nahorska a écrit que les priorités incluent « l’assistance médicale, les abris, les articles d’urgence tels que les couvertures, la nourriture, l’eau potable et l’aide en espèces ».
Avec plus de 19 millions de personnes désormais dans le besoin, l’IRC :
- Aide les communautés à identifier leurs propres besoins de développement et à concevoir leurs propres projets de relèvement, y compris de nouvelles écoles et centres de santé.
- Favorise la reprise économique en enseignant aux agriculteurs des techniques et technologies agricoles modernes, contribuant ainsi à réparer la crise du capital humain.
Le Comité d’urgence en cas de catastrophe
Le Comité d'urgence en cas de catastrophe a apporté un soutien essentiel, en finançant une aide en espèces et des bons d'achat à 105 000 personnes pour réparer leurs maisons et payer leurs frais médicaux, et en contribuant directement à la réduction des dépenses de santé et d'éducation. Il a créé le Myanmar Earthquake Appeal, qui, en collaboration avec leur organisation caritative « Age International », fournit une aide en espèces aux personnes âgées de la région du lac Inle, ainsi qu'un soutien psychosocial pour les aider à surmonter ce qu'elles ont vécu.
L'USAID en Birmanie
En 2015, les responsables du programme de l’USAID ont déclaré qu’ils travailleraient aux côtés du gouvernement birman pour « lancer de nouvelles activités visant à renforcer les systèmes parlementaires, à impliquer la société civile dans le processus de réforme, à fournir une expertise technique à la Commission électorale de l’Union et à développer des partis politiques inclusifs et responsables ».
Les programmes antérieurs de l'USAID en Birmanie sont toujours d'actualité dans la crise actuelle. En 2009, le Fonds fiduciaire pour les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire (LIFT) a été créé pour lutter « directement contre la pauvreté et la faim dans les communautés rurales du Myanmar ». Aujourd’hui, en 2025, il a servi 2,6 millions de personnes par le biais d’institutions de microfinance, dont 91 % des bénéficiaires sont des femmes, contribuant ainsi à reconstruire une économie en déclin.
Aller de l'avant
Dès 2024, CNN rapportait que la moitié des 54 millions d'habitants de Birmanie vivaient en dessous du seuil de pauvreté, et près de 50 % d'entre eux survivaient avec moins de 76 cents par jour, selon la journaliste Helen Regan. Suite à cela, les retraits de Trump signifiaient que « le Myanmar était sur le point de perdre environ 1,1 milliard de dollars en aide étrangère au cours du deuxième mandat de Trump », a rapporté The Diplomat.
Malgré cela, l’espoir d’un changement demeure. Oxfam America a constaté que « lorsqu'on leur a demandé quel montant il serait approprié que les États-Unis investissent dans l'aide étrangère, plus de 95 % des personnes interrogées ont identifié un montant supérieur au budget actuel de l'administration ».
Ce qui vient ensuite, c’est que les 5 % restants continuent de faire pression pour des investissements plus importants en matière d’aide étrangère.
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