Peu de conflits modernes ont été aussi destructeurs ou durables que celui du Yémen. En 2014, les rebelles houthis ont appelé à la destitution du président Ali Abdullah Saleh et se sont emparés de la capitale, Sanaa, proclamant un nouveau gouvernement et attaquant les régions toujours fidèles au régime de Saleh. Le conflit, prolongé par la suspicion mutuelle, l’implication de l’Iran et de l’Arabie saoudite et les violations grotesques des droits de l’homme entre dans sa huitième année sans aucune solution à long terme en vue. Plus des trois quarts de la population vit dans la pauvreté, avec des niveaux élevés de maladie et 4 millions de Yéménites nécessitant une aide humanitaire. Le Coordonnateur humanitaire des Nations Unies au Yémen, David Gressly, a souligné que la crise actuelle du pays est quelque chose que le monde entier doit « traiter de toute urgence ».
Troubles et trêves
Bien qu’importants, les cessez-le-feu temporaires négociés par les deux parties n’ont fait que rendre un accord concluant plus insaisissable. La diplomatie concernant la crise durable du Yémen s’est concentrée sur l’endiguement, et non sur des solutions durables, avec des trêves intermittentes convenues depuis 2016. En 2018, un accord entre le gouvernement et les Houthis a mis fin aux hostilités dans les grandes villes de Sanaa, Hodeidah et Taiz. , mais s’est effondré après que les Houthis n’aient pas respecté d’autres accords. Les rebelles houthis n’ont pas renouvelé une trêve de six mois signée en avril 2022, faisant craindre de nouvelles violences.
Cela ne devrait pas diminuer l’importance des trêves pour empêcher de nouvelles effusions de sang. Le cessez-le-feu le plus récent a réduit la violence de 60 %, permettant à près de 30 000 Yéménites de recevoir des soins médicaux d’urgence. Les efforts soutenus par l’ONU en 2018 ont abouti à une trêve de deux mois qui a évité un conflit majeur dans la troisième plus grande ville du Yémen. Bien que temporaires et inquiétantes pour la stabilité à long terme du Yémen, ces solutions « de confiance » maintiennent les deux parties ouvertes à des discussions plus durables.
Pauvreté au Yémen
Malheureusement, ce type de diplomatie laisse beaucoup à désirer, et peu est fait pour la résolution réelle des conflits. Alors que la guerre civile au Yémen continue de s’éterniser, les personnes les plus à risque sont les personnes vivant sous la menace constante d’un regain de violence. Près d’un cinquième du pays vit dans l’extrême pauvreté et d’énormes pans de la population n’ont pas accès à la nourriture ou à l’eau potable. Les Houthis et le gouvernement yéménite étant plus concentrés l’un sur l’autre que sur le peuple yéménite, il existe peu d’espoir d’aide institutionnelle.
Dans ce contexte, il est essentiel de reconnaître le travail méconnu des nombreuses organisations extra-gouvernementales qui fournissent de l’aide au Yémen. La Croix-Rouge a permis à plus de 6 millions de Yéménites d’accéder à l’eau potable, tandis que plus d’un million ont bénéficié d’une aide financière ou alimentaire en 2021. Opérant à partir de quatre villes, la Croix-Rouge s’est adaptée aux défis multiformes du conflit, offrant des consultations médicales , vaccinations du bétail et assistance aux détenus. L’ONU fournit actuellement une aide humanitaire à plus de 10 millions de Yéménites.
Au-delà des services quotidiens, l’ONU a occupé le devant de la scène dans la gestion de la crise persistante au Yémen. À partir de 2012, l’ONU a créé le Cadre d’aide au développement pour améliorer l’accès aux services sociaux et la gestion gouvernementale. De plus, l’envoyé spécial de l’ONU au Yémen et le secrétaire général António Guterres ont appelé les rebelles houthis à renouveler la trêve d’avril, en vain.
La route à suivre
La crise persistante du Yémen représente un échec de la communauté internationale à mettre définitivement fin à l’un des conflits les plus longs et les plus sanglants du XXIe siècle. Cependant, cela n’enlève rien au travail héroïque des nombreux individus et groupes qui aident le peuple yéménite. L’échec des négociations de trêve en octobre est à juste titre une cause d’inquiétude et nécessite une réponse énergique des acteurs internationaux. En attendant, il suffira de reconnaître et de promouvoir le travail de ceux qui cherchent à améliorer les conditions quotidiennes au Yémen.
–Samuel Bowles
Photo : Flickr
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