La lutte pour éliminer la traite des êtres humains au Zimbabwe

Traite des êtres humains au Zimbabwe
Chaque année, le pays du Zimbabwe est confronté au problème omniprésent de la traite des êtres humains. Les cibles de la traite des êtres humains au Zimbabwe et dans le reste du monde sont généralement des femmes et des enfants que les trafiquants exploitent comme main-d’œuvre gratuite pour leurs entreprises. Ce commerce de traite des êtres humains est particulièrement répandu au Zimbabwe, s’enracinant dans le pays comme des mauvaises herbes. Cependant, il y a de l’espoir car le Zimbabwe peut adopter une législation pour réprimer la traite des êtres humains.

Cibles de la traite des êtres humains au Zimbabwe

Chaque année, le Département d’État des États-Unis réalise des rapports sur les différents niveaux de traite des êtres humains dans les pays du monde entier. Le Département d’État américain utilise trois critères différents pour déterminer le niveau de traite des êtres humains d’un pays.

  • « Niveau 1 : Pays et territoires dont les gouvernements respectent pleinement les normes minimales.
  • Niveau 2 : Pays et territoires dont les gouvernements ne se conforment pas entièrement aux normes minimales mais font des efforts considérables pour se mettre en conformité avec ces normes.
  • Liste de surveillance de niveau 2 : pays et territoires dont les gouvernements ne respectent pas pleinement les normes minimales mais font des efforts considérables pour se mettre en conformité avec ces normes et dont le nombre estimé de victimes de formes graves de traite est très important ou augmente considérablement et le pays ne prend pas de mesures concrètes proportionnelles.

À partir de 2023, le Département d’État américain reconnaît le Zimbabwe comme une liste de surveillance de niveau 2. Selon le rapport, la traite des êtres humains au Zimbabwe utilise les victimes de la traite pour diverses raisons, notamment l’extraction d’or et de diamants, le trafic sexuel, l’élevage de bétail, le service domestique et l’agriculture. Environ 71 % des enfants victimes de la traite des êtres humains travaillent dans l’industrie agricole du Zimbabwe, où les enfants travaillent dans des plantations de tabac, de canne à sucre et de coton. Une autre partie du travail dans le secteur agricole est la sylviculture et la pêche, dans lesquelles les enfants récoltent et emballent des marchandises.

Le rapport indique également que les enfants âgés de 9 à 14 ans sont utilisés comme «nounous, femmes de ménage et jardiniers dans les zones urbaines et les communautés minières», où les employeurs retiennent les salaires et refusent aux enfants l’accès à l’école, comme une incitation pour les enfants à travailler. Le Zimbabwe a également de multiples pratiques traditionnelles qui soumettent les jeunes filles à la traite, notamment le commerce des filles contre de la nourriture ou de l’argent et l’utilisation de filles comme « épouses de remplacement » pour les membres décédés de la famille.

L’échec de la législation zimbabwéenne

En 2019, le Zimbabwe a publié un plan triennal dans l’espoir de réduire la traite des êtres humains. Les stratégies nommées dans le plan pour réduire la traite des êtres humains comprendre:

  • Améliorer l’accès aux services pour les victimes de la traite (VOT)
  • Pour réduire la corruption liée aux pots-de-vin dans les affaires de traite des personnes (TiP)
  • Offrir une formation continue spécialisée aux enquêteurs
  • Faciliter la fourniture de services d’hébergement et de soutien psychosocial appropriés aux VOT identifiés
  • Renforcer la coopération au niveau international

Chacune de ces stratégies a fondamentalement échoué, ce que le Département d’État américain détaille dans son rapport de 2022 sur le Zimbabwe.

L’accès des VOT aux services n’a pas connu d’amélioration significative. En fait, le gouvernement zimbabwéen n’a toujours pas tenu de procès pour 17 VOT dans une affaire en 2016, quelles que soient les victimes qui demandent un procès. Le rapport indique que la corruption reste également très répandue. Le Département d’État américain a rapporté un exemple de cela dans lequel des agents des frontières acceptent des pots-de-vin en échange de l’autorisation de franchir la frontière sans autorisation.

Rapport d’enquête du Département d’État américain

Le rapport constate également que des juges acceptent des paiements de «fermes et maisons» pour fermer les yeux devant les tribunaux. Alors que 500 agents et 10 agents d’immigration ont reçu une formation sur la traite, le gouvernement n’a pas fourni de procédures efficaces pour enquêter sur les cas. L’absence de procédures appropriées fait que les forces de l’ordre dénoncent des infractions salariales ou des infractions en matière d’immigration, au lieu d’infractions liées à la traite des êtres humains.

Les abris pour VOT font également défaut, dans lesquels les trafiquants kidnappent des enfants dans l’un des foyers gérés par le gouvernement et forcent les enfants à travailler dans des fermes d’agrumes à Mazowe. La coopération au niveau international doit également être améliorée. L’une des principales raisons pour lesquelles le Zimbabwe ne coopère pas au niveau international concerne la manière dont il rédige ses lois sur la traite des êtres humains. La loi zimbabwéenne relative à la traite des êtres humains, la loi de 2014 sur la traite des personnes, n’est pas conforme au droit international en ne définissant pas l’« exploitation » de manière adéquate. Cela laisse le Zimbabwe sans « interdictions complètes des crimes de traite ».

Améliorations apportées par le gouvernement zimbabwéen

Le gouvernement du Zimbabwe espère que 2023 sera une année d’amélioration de la situation de la traite des êtres humains. En avril 2022, la ministre de l’Information du Zimbabwe, Monica Mutsvangwa, a informé les médias que le gouvernement introduirait un Projet de loi sur la traite des personnes. Le contenu de ce projet de loi se concentre sur le renforcement des lois actuelles concernant la traite des êtres humains au Zimbabwe. Ce projet de loi contient également la définition d’« exploitation de services ». L’introduction de cette définition laissera beaucoup moins de latitude aux trafiquants d’êtres humains, car il y aura des directives juridiques solides sur ce qui est techniquement de la traite des êtres humains.

La situation de la traite des êtres humains au Zimbabwe est profondément enracinée et la corruption l’a accélérée. Bien que le niveau de traite des êtres humains au Zimbabwe ne soit en aucun cas idéal, il s’améliore. Avec l’espoir d’une nouvelle législation à l’horizon, le Zimbabwe pourrait voir des changements massifs en 2023 qui amélioreraient considérablement la situation du pays.

–David Keenan
Photo : Flickr

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