La Malaisie a remporté un succès remarquable dans la lutte contre la pauvreté au cours des 50 dernières années, passant de 50 % en 1970 à presque zéro en 2014, en grande partie en raison de la diminution des différences ethniques et raciales dans les niveaux de vie. La route que le pays a tracée pour y arriver a néanmoins malheureusement conduit à des inégalités et à des violences raciales ou ethniques généralisées en Malaisie.
La disparité des niveaux de vie entre les groupes raciaux et l’émeute de 1969
Depuis l’indépendance de la Malaisie vis-à-vis de la Grande-Bretagne en 1957, les Bumiputera ont conservé leur statut de groupe le plus pauvre avec le revenu moyen le plus bas, en raison de l’héritage colonial britannique contrairement au contingent minoritaire plus riche de Chinois et d’Indiens de souche. Après l’indépendance, le gouvernement a mis l’accent sur le développement économique, mais jusqu’en 1970 environ, il semble que les décideurs politiques étaient moins préoccupés par les inégalités ethniques en Malaisie.
Une émeute raciale sino-malaise a éclaté en 1969 lorsque de nouveaux partis d’opposition dirigés par des Chinois de Malaisie ont obtenu plus de voix que le parti multiethnique Alliance qui était au pouvoir depuis l’indépendance. Le manque d’intérêt du gouvernement pour les injustices ethniques omniprésentes dans le pays et la victoire du parti dominé par la Chine, qui semblait encore plus préjudiciable aux conditions de vie des Malais, étaient les principaux motifs de l’émeute. La Malaisie a alors déclaré l’état d’urgence et suspendu le Parlement pendant deux ans.
Nouvelle politique économique de la Malaisie (NEP)
Le gouvernement a créé la nouvelle politique économique (NEP) en 1970 en tant que stratégie globale d’action positive en réponse à l’émeute raciale de 1969. Beaucoup considéraient que la lutte contre les énormes disparités raciales dans le comté était essentielle pour atteindre à la fois son double objectif d’éradication de la pauvreté et de restructuration. société. La NEP a été officiellement lancée en 1971 et a duré 20 ans.
Outre l’intention de réduire le taux de pauvreté de 49 % à 17 % en 1990, l’action positive à grande échelle a favorisé les Bumiputera en veillant à ce qu’ils détiennent au moins 30 % de la richesse des entreprises cette année-là et que toutes les offres publiques initiales mettent de côté 30 % % de part pour les investisseurs de Bumiputera. Les Bumiputera se sont vu promettre un traitement préférentiel en matière de logement, d’opportunités d’emploi dans le secteur public, d’actionnariat dans les entreprises et essentiellement dans tous les autres domaines possibles. En utilisant des quotas et des bourses universitaires, les Bumiputera ont obtenu la préférence dans l’accès à l’enseignement public.
Ensuite, l’objectif d’une plus grande croissance économique a permis de réduire la part de l’économie du secteur non Bumiputera tout en permettant, en termes absolus, de développer les intérêts commerciaux non Bumiputera. Cette théorie était connue sous le nom de « théorie de la tarte en expansion » dans certains cercles, car elle prévoyait que la part des Bumiputra dans la tarte augmenterait sans que la taille des parts non Bumiputra de la tarte ne diminue.
Cela s’est produit pour aider les Bumiputera à rattraper économiquement les autres Malais. Pour s’en assurer, la Malaisie a imposé des restrictions ethniques à l’actionnariat dans les entreprises publiques. Les huit stratégies cruciales suivantes ont été les principaux moteurs de la politique de la nouvelle économie.
8 stratégies cruciales qui sont les principaux moteurs de la politique de la nouvelle économie
- Décider d’une définition et d’une mesure de la pauvreté.
- Accroître la productivité et améliorer la diversité des revenus.
- Se concentrer sur les personnes extrêmement pauvres grâce à un programme unique adapté à leurs besoins et fournir d’autres aides appropriées pour améliorer leur situation.
- Impliquer les ONG et les entités du secteur privé.
- Améliorer la qualité de vie des pauvres en leur fournissant des installations sociales et physiques, notamment des routes, de l’électricité, de l’eau courante et des écoles pour la population rurale.
- Offrir une aide sociale aux pauvres âgés ou handicapés et donc au chômage.
- Maintenir des prix stables, ce qui comprenait l’intervention de l’État sur les marchés d’une gamme limitée d’aliments et d’autres produits de première nécessité.
- Réduire ou éliminer les taux d’imposition des personnes à faible revenu.
Le résultat de la NEP
Martin Ravallion a écrit dans son article sur les inégalités ethniques et la pauvreté en Malaisie que ce pays gérait mieux les inégalités ethniques que de nombreux autres pays. De 0,51 en 1970 à 0,40 en 2016, l’indice de Gini des revenus des ménages a diminué. Environ 25 % de la baisse de la pauvreté absolue étaient dus à une inégalité plus faible (un changement de distribution en faveur des pauvres à une moyenne donnée), et les 75 % restants étaient dus à une augmentation du revenu moyen.
De 4 % en 1970 à près de 20 % en 1997, la part des bumiputras dans la richesse mondiale a augmenté. La richesse globale du pays a également augmenté; le PNB par habitant est passé de 1 142 RM en 1970 à 12 102 RM en 1997.
Depuis 1970, le revenu moyen des pauvres Bumiputeras a augmenté plus rapidement que celui des Chinois ou des Indiens, mais la différence des taux de croissance n’a pas été suffisante pour combler les larges différences absolues des revenus moyens entre les groupes raciaux. Les revenus moyens relatifs continueront de diverger si la tendance de 1970 à 2016 se maintient.
Conclusion
Les politiques qui réduisent les disparités raciales, telles que l’action positive, peuvent promouvoir des objectifs sociaux en plus d’éradiquer la pauvreté, comme encourager la coopération et la solidarité sociale. Le statut majoritaire du groupe ethnique le plus pauvre de Malaisie a conduit à une pression politique intense pour rectifier l’inégalité raciale, du moins après que les voix fortes de la dissidence se soient fait entendre en 1969. Cependant, il est compréhensible que la réduction de la pauvreté en Malaisie soit un indicateur clé pour évaluer la succès de pratiquement toutes les politiques, y compris les initiatives de redistribution fondées sur l’ethnie, dans un pays comme la Malaisie, où il existe d’importantes disparités raciales et un taux de pauvreté officiel de près de 50 % en 1970. Alors que le taux de pauvreté officiel a presque atteint zéro au cours de la même période, le gouvernement a fait des progrès significatifs dans sa lutte contre la pauvreté, bien que le niveau de pauvreté officiel précédent soit presque probablement trop bas par rapport aux normes d’aujourd’hui.
– Karisma Maran
Photo : Unsplash
*
