Le Fonds des Nations Unies pour la population estime qu’environ 5 milliards de personnes dans le monde vivront dans les villes d’ici 2030. Selon le rapport de l’organisation, une urbanisation aussi rapide pourrait peser sur les ressources, compliquer la distribution des ressources et potentiellement exacerber les inégalités et la pauvreté. Récemment, une approche de la gouvernance municipale fondée sur les droits de l’homme a gagné du terrain sous la forme de «villes des droits de l’homme». Ce sont des villes où le gouvernement répond aux besoins fondamentaux de chaque individu.
Selon l’Institut Raoul Wallenberg, « les villes des droits de l’homme sont des villes où le gouvernement local, le parlement local, la société civile, le secteur privé et d’autres parties prenantes s’engagent à garantir l’utilisation et l’application des normes internationales relatives aux droits de l’homme ». Cela signifie sauvegarder les droits économiques et sociaux même de ceux qui vivent en marge de la société et placer le bien-être individuel au centre des politiques municipales.
Les droits de l’homme incluent, mais ne sont pas limités à : « le droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de la personne ; le droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion ; et le droit à un niveau de vie suffisant ». Cependant, malgré leur importance universelle, les droits de l’homme sont souvent violés ou ignorés, en particulier lorsqu’ils concernent ceux qui souffrent le plus de la pauvreté et des inégalités. En plaçant les droits humains au centre de la gouvernance et de la prise de décision locales, Human Rights Cities vise à créer des sociétés plus justes, équitables et durables. Ces villes cherchent à s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté et des inégalités en donnant aux individus les moyens de revendiquer et d’exercer leurs droits.
Histoire du mouvement des villes pour les droits de l’homme
Le Mouvement populaire pour l’apprentissage des droits de l’homme (PDHRE) a lancé l’initiative Human Rights Cities en 1993, à la suite de la Conférence mondiale sur les droits de l’homme qui s’est tenue à Vienne la même année. L’objectif était de mobiliser les communautés pour mettre en œuvre les principes des droits de l’homme au niveau local, en mettant l’accent sur l’atténuation de la pauvreté et l’amélioration des conditions de vie, d’éducation et de sécurité pour tous. Les premières villes à adopter l’approche étaient Rosario, en Argentine (signée en 1997) et Graz, en Autriche, qui est devenue la première ville européenne des droits de l’homme en 2001. Depuis lors, des villes comme Vienne, Utrecht et Barcelone ont emboîté le pas.
Rosario
Avec une population d’environ 1,2 million d’habitants, Rosario est la plus grande ville de la province de Santa Fe, au centre de l’Argentine. Elle est devenue la première ville des droits de l’homme au monde lorsqu’une centaine de citoyens et de dirigeants, représentant les intérêts des femmes, des enfants, des peuples autochtones et d’autres groupes, se sont réunis pour signer une proclamation soutenant une approche de la gouvernance fondée sur les droits de l’homme. La ville a formé un comité de citoyens avec des représentants de tous les secteurs sociaux pour identifier les violations locales des droits de l’homme et s’attaquer à leurs causes profondes. Les membres de la communauté ont travaillé ensemble pour concevoir des solutions basées sur les principes de « transparence, participation, responsabilité, réciprocité et engagement à éliminer la pauvreté ».
Depuis la signature de la proclamation en 1997, Rosario a connu un grand succès. Bien que la ville ne représente qu’environ 3% de la population argentine, en 2017, la province qu’elle ancre a contribué à hauteur de 10% au PIB national. Rosario continue de croître en tant que plaque tournante majeure pour les exportations industrielles et agricoles, ce qui a un fort impact sur la santé économique du pays.
Barcelone
Capitale de la région espagnole de Catalogne, Barcelone a adopté une approche de ville des droits de l’homme en 2016. La ville a mis en œuvre des politiques visant à réduire la pauvreté et à promouvoir l’inclusion sociale, y compris des mesures pour garantir l’accès à un logement abordable, aux soins de santé et à l’éducation. En peu de temps, ces efforts ont considérablement contribué à réduire la pauvreté et les inégalités. Par exemple, entre 2017 et 2020, le taux de pauvreté de Barcelone est passé de 23,8 % à 21,7 %. De plus, en 2019, le PIB de Barcelone a augmenté de 2,3 % et le PIB par habitant de la grande région de Catalogne a dépassé de 12 % la moyenne de l’Union européenne.
Utrecht
Utrecht a adopté les normes Human Rights City en 2010 dans le but de protéger les droits socio-économiques fondamentaux de ses habitants et d’améliorer leur qualité de vie. En 2013, la ville a formé une Coalition locale des droits de l’homme qui a réuni des organisations civiques, des entreprises, des dirigeants et des militants. La coalition a travaillé avec les communautés pour développer et mettre en œuvre des politiques visant à protéger les libertés individuelles et les droits des enfants, à améliorer la santé, à réduire la pauvreté et à mettre fin à la discrimination. Avec un PIB par habitant de 38 000 dollars, Utrecht et son approche de la gouvernance municipale fondée sur les droits ont eu un impact social et économique notable tout en améliorant le bien-être général de ses citoyens.
Impact des villes des droits de l’homme sur la pauvreté
Ces succès démontrent qu’une approche Human Rights City peut contribuer de manière significative à réduire la pauvreté et à améliorer la vie dans le monde entier. Grâce à une gouvernance inclusive, Human Rights Cities engage tous les membres de la communauté dans les processus décisionnels qui affectent leur vie. Ces villes s’efforcent de faire en sorte que chacun ait son mot à dire sur l’allocation des ressources et la mise en œuvre des politiques.
Human Rights Cities reconnaît que la pauvreté n’est pas seulement un manque de revenus, mais aussi un manque de ressources fondamentales et d’opportunités dont les gens ont besoin pour vivre une vie digne. Malgré l’augmentation mondiale des taux de pauvreté, les tendances suggèrent que les villes des droits de l’homme peuvent aider à réduire les inégalités sociales et économiques, à protéger les droits et les ressources de ceux qui en ont le plus besoin et à donner à tous les individus et à toutes les communautés une chance équitable de réussir.
Des efforts soutenus et des collaborations entre les gouvernements, les organisations civiques et les communautés indiquent qu’il y a de l’espoir pour un autre monde (un monde des droits de l’homme) qui fonctionne pour tous.
– Sarmad Wali Khan
Photo : Flickr
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