Dans une enquête réalisée en 2025, il a été demandé aux résidents du Portugal quel était, selon eux, le plus gros problème du pays. Environ 43,4 % ont identifié la crise du logement comme le principal problème, le plaçant au deuxième rang après le système de santé. La crise du logement au Portugal s'est intensifiée en 2025. Avec la flambée des prix de l'immobilier et le nombre limité de logements abordables, de nombreux habitants ont de plus en plus de mal à se sentir en sécurité dans leur situation de vie actuelle.
Début 2025, les prix de l’immobilier au Portugal ont connu une augmentation annuelle record de 16,3 %, exacerbant la crise du logementen particulier dans les centres urbains comme Lisbonne et Porto. En outre, les prix des loyers devraient augmenter de 2,16 %, impactant les locataires dans tout le pays. Cependant, les récentes initiatives gouvernementales et réformes politiques visent à atténuer ces défis et à fournir des solutions durables aux résidents.
Mesures gouvernementales pour accroître le logement abordable
Le gouvernement a lancé un programme de plus de 2,2 milliards de dollars pour résoudre la crise du logement au Portugal et construire environ 33 000 nouveaux logements d’ici 2030 pour les familles à faible revenu. Parmi eux, 10 000 bénéficieront d'un financement intégral non remboursable, les logements restants bénéficiant de subventions publiques couvrant 60 % des coûts de construction. Si l'on ajoute aux investissements antérieurs dans le cadre du Plan de relance et de résilience (RRP), le nombre total de logements sociaux engagés se rapproche de 59 000 d'ici 2030.
Parallèlement, le gouvernement a signé un accord avec la Banque européenne d'investissement pour une ligne de crédit de 1,5 milliard de dollars afin de construire et de rénover environ 12 000 logements à loyer contrôlé. Ces logements sont censés être abordables et font partie de la politique du logement, qui est considérée comme une priorité essentielle sous l’administration actuelle.
La stratégie Construir Portugal se déploie plus de 30 mesures pour faire face à la crise du logement. Ces mesures visent à accroître l'offre (publique, privée, coopérative), à simplifier l'octroi de licences, à restaurer la confiance dans le secteur locatif et à garantir que la législation soutient le logement abordable.
Ces investissements et réformes politiques à grande échelle sont essentiels pour lutter contre la crise du logement au Portugal. Ils visent non seulement à élargir le parc de logements, mais également à améliorer les conditions d’accès et à garantir l’accessibilité financière aux ménages vulnérables et à revenus moyens.
Réformes politiques pour stabiliser le marché
Au-delà de la construction, la réforme politique est également un élément essentiel pour résoudre la crise du logement au Portugal. Le gouvernement a introduit des incitations fiscales pour les jeunes acheteurs, telles que des exonérations des droits de mutation immobilière et du droit de timbre pour les personnes de moins de 35 ans qui achètent des maisons d'une valeur allant jusqu'à 369 800 dollars.
Le parlement portugais a approuvé une réforme majeure qui a permis de reclasser des terres rurales à des fins urbaines, dont au moins 70 % sont réservées à des logements publics abordables. La loi a fixé des prix de vente maximum inférieurs aux taux du marché pour freiner la spéculation.
« La crise du logement au Portugal est grave et nous avons besoin de davantage de logements bon marché », a déclaré au Parlement le ministre de la Cohésion territoriale, Castro Henriques. Cependant, ces réformes ont été critiqué par jusqu'à 21 ONG environnementales différentes. Ils préviennent que ces réformes pourraient déclencher une « expansion urbaine incontrôlée » malgré le fait que les terrains urbains existants ne soient pas utilisés et que 720 000 logements restent vacants.
Pourtant, avec des loyers en hausse de 94 % à Lisbonne et des prix de l'immobilier en hausse de 186 % depuis 2015, le gouvernement a fait valoir que ces réformes sont essentielles pour mettre fin à la crise du logement au Portugal.
Innovation du secteur privé et construction modulaire
L'innovation du secteur privé devient essentielle pour résoudre la crise du logement au Portugal. Les analystes soulignent que les efforts du gouvernement ne suffiront pas à répondre à la demande, ce qui signifie que les promoteurs et les entreprises de construction doivent intervenir avec des solutions évolutives et rentables.
Un récent rapport du DWF souligne la nécessité d’une réforme de la réglementation et d’incitations financières pour débloquer une nouvelle offre. Les propositions comprennent la réduction ou la suppression des frais de construction, l'abaissement de la TVA sur les projets de logement à 6 % et la simplification des procédures d'autorisation. Ces changements réduiraient les coûts et les délais, permettant ainsi aux promoteurs privés de répondre plus facilement à la demande croissante.
En même temps, construction modulaire gagne du terrain. Les méthodes de construction hors site réduisent les coûts, raccourcissent les délais de livraison et améliorent la durabilité. Cela constitue un moyen pratique d’augmenter le parc de logements beaucoup plus rapidement. En livrant des logements plus rapidement et à des prix inférieurs, les logements modulaires peuvent contribuer à compenser les pénuries d’offre qui ont laissé de nombreuses familles portugaises en difficulté.
Pourtant, l'urgence est claire : les experts avertissent que le Portugal a encore besoin d'environ 150 000 logements pour équilibrer le marché, les banques avertissant que la crise du logement au Portugal devient « insoutenable ». Le secteur privé peut contribuer à atténuer la crise du logement au Portugal grâce à l'innovation et à la collaboration public-privé.
Perspectives à long terme
La crise du logement au Portugal reste l’un des problèmes sociaux et économiques les plus urgents du pays. Alors que les prix des loyers et de l’immobilier dépassent les salaires, des milliers de familles risquent de se voir expulsées de leur logement. Alors que les programmes d'investissement du gouvernement, les réformes politiques et les nouveaux cadres réglementaires témoignent d'un engagement sérieux en faveur du changement, les contributions du secteur privé, de la construction modulaire aux développements coopératifs, sont essentielles pour combler le déficit toujours croissant en matière de logement.
Pourtant, les experts continuent de prévenir que le déficit de logements abordables reste grave. Les concerts environnementaux de nombreuses ONG sur l’expansion urbaine mettent également en lumière l’équilibre délicat entre développement rapide et planification durable.
En fin de compte, résoudre la crise du logement au Portugal nécessitera une collaboration à long terme entre le gouvernement, l’industrie et les communautés locales. Si ces mesures sont mises en œuvre efficacement, elles offrent une chance de stabiliser le marché et de redonner espoir aux nombreuses familles qui souhaitent vivre dans un logement sûr et abordable.
*
