La première décennie des années 2000 a connu un grand succès pour le Brésil, le taux de pauvreté total passant de 41,7 % à 17,7 % entre 2003 et 2014. Cependant, depuis lors, la réduction de la pauvreté dans le pays s’est arrêtée. En 2019, le taux de pauvreté était passé à 19,4 %, et par la suite, la pandémie de COVID-19 a fait souffrir l’économie brésilienne, le PIB par habitant du pays tombant à un nouveau record absolu de 4,7 %.
Les niveaux extrêmes d’inégalité au Brésil entravent la poursuite du développement économique, les six hommes les plus riches du pays possédant autant de richesses que les 50 % les plus pauvres de la population. En outre, la Banque mondiale estime que jusqu’à 3,6 millions de personnes au Brésil pourraient retomber sous le seuil de pauvreté en 2023, signalant la nécessité pour le gouvernement de se concentrer sur la réduction de l’écart de richesse afin de réduire le nombre de personnes vivant dans la pauvreté ou à risque sous le seuil de pauvreté à court et à long terme.
Réformer le système fiscal
L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) recommande au gouvernement brésilien de réformer les méthodes de collecte des impôts. Actuellement, le Brésil perçoit indirectement une grande partie de ses impôts. Si les impôts directs collectaient une plus grande proportion du total des impôts du pays, y compris les impôts sur le revenu des particuliers et des entreprises, cela pourrait réduire le fardeau fiscal proportionnel des pauvres et le gouvernement pourrait plutôt collecter beaucoup plus d’argent auprès des particuliers et des entreprises riches. Cet argent pourrait alors être réparti plus équitablement sur l’ensemble de la population du pays via des dépenses sociales visant à améliorer la vie des personnes vivant dans la pauvreté.
Jusqu’à présent, il y a eu peu de progrès dans de nombreux aspects du système fiscal, mais en décembre 2022, il y a eu une publication de la mesure provisoire n°1152. Si elle est approuvée, la mesure provisoire n° 1152 pourrait modifier les règles sur les prix de transfert pour les sociétés et également limiter les déductions fiscales disponibles pour les dépenses en redevances telles que les brevets et les marques. Bien que cette loi se concentre uniquement sur la modification de la façon dont les entreprises paient leurs impôts et n’affecte peut-être pas directement les particuliers, il s’agit d’un début notable et pourrait être vital pour réduire les inégalités au Brésil en rendant plus difficile pour les entreprises d’éviter de payer des impôts.
Garantir un accès équitable à une éducation égale
Selon l’OCDE, l’augmentation des opportunités et de la qualité de l’éducation de la petite enfance est une autre méthode pour réduire les inégalités au Brésil. Une éducation de haute qualité et cohérente dès le plus jeune âge est essentielle pour accroître les opportunités d’emploi pour les générations futures. Cela augmente également la probabilité que les jeunes adultes obtiennent des emplois mieux rémunérés, ce qui peut briser les cycles générationnels de la pauvreté. La suppression des obstacles aux élèves défavorisés permettrait un accès égal à l’éducation pour tous, car il existe actuellement un grand écart de notes entre les élèves qui peuvent payer pour fréquenter les écoles privées et ceux qui fréquentent les écoles publiques.
Il y a un manque évident d’investissement dans les écoles publiques de la part du gouvernement brésilien, ce qui crée des disparités importantes dans les niveaux d’éducation entre les États riches et les États pauvres ; en 2015, 33 % des jeunes adultes avaient fait des études supérieures dans le Distrito Federal (DF), la capitale de l’État du Brésil, contre seulement 8 % des jeunes adultes du Maranhão, un État pauvre situé dans le nord-est du pays, selon Protection sociale.
Depuis la pandémie de COVID-19, au cours de laquelle l’offre et la qualité de l’éducation dans les écoles ont considérablement souffert et les inégalités entre les régions se sont creusées, la Banque mondiale a accordé un prêt de 250 millions de dollars dans le cadre de la récupération des pertes d’apprentissage de la pandémie de COVID-19 au Brésil programme. L’objectif principal du projet est de lutter contre l’augmentation des taux d’abandon scolaire en raison de la pandémie. Et la stratégie consiste à mettre en œuvre des mesures de précaution et à identifier les élèves à haut risque de décrochage. L’amélioration des ressources éducatives dans les écoles publiques est un autre objectif clé, qui contribuera à réduire les écarts de scolarisation entre les différentes régions du Brésil tout en garantissant que les futures épidémies de maladies ne perturbent pas l’éducation.
Plus d’investissements dans les soins de santé publics
Malgré un système de santé public universel accessible à tous vivant légalement au Brésil, le manque de financement adéquat a créé de longs délais d’attente et des difficultés à obtenir des soins appropriés dans de nombreux cas. À son tour, cela entraîne des inégalités dans les soins de santé entre ceux qui peuvent se permettre des soins de santé privés et ceux qui ne le peuvent pas. Fournir les moyens d’une bonne santé à toute la population représente une étape essentielle pour réduire la prévalence plus élevée des maladies non transmissibles qui sont évidentes parmi la majorité de la population brésilienne qui n’a pas les moyens de payer une assurance maladie privée subsidiaire. Une population en meilleure santé va de pair avec une croissance économique plus rapide et un PIB par habitant plus élevé.
Le rapport annuel 2022 du bureau de pays de l’UNICEF pour le Brésil a mis en évidence certains problèmes spécifiques en matière de soins de santé chez les enfants et les adolescents, avec une tendance claire à une réduction des vaccinations de routine et une augmentation du nombre d’enfants souffrant d’insuffisance pondérale de plus de 50 % entre mars 2020 et novembre 2021 De plus, une enquête de l’UNICEF a révélé qu’environ 50 % des 7 700 adolescents et jeunes participants pensaient avoir besoin d’un soutien en santé mentale mais ne savaient pas comment y accéder.
Depuis ces découvertes, l’organisation a lancé la campagne Papei pour encourager l’allaitement et les régimes alimentaires nutritifs pour les enfants, et plus de 2 500 professionnels ont été nouvellement formés sur l’importance d’une alimentation saine. En outre, l’UNICEF a aidé la Société de vaccination du Brésil à former plus de 38 000 professionnels de la santé afin d’augmenter la fourniture de vaccins.
Prospérité pour tous
Pour parvenir à une croissance et à un développement économiques durables et à long terme, les tendances actuelles suggèrent que le Brésil doit surmonter les vastes écarts actuels qui menacent d’annuler les progrès réalisés jusqu’à présent. Dans l’état actuel des choses, des organisations telles que la Banque mondiale et l’UNICEF continuent de travailler dur pour mettre en œuvre des changements positifs dans tout le pays et assurer la réduction des inégalités au Brésil.
-Hannah Naylor
Photo : Flickr
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