Bien que très peu d’attention soit accordée à Madagascar, l’aide récente de l’ONU a mis en lumière ses problèmes. La petite nation insulaire au large de la côte est de l’Afrique a l’un des taux de pauvreté les plus élevés au monde, avec plus de 75% de la population vivant avec moins de 1,90 dollar par jour. Cherchant à résoudre ce problème au sein des institutions malgaches, l’ONU a travaillé avec des responsables locaux pour créer le programme de protection sociale « Fagnavotse ». Fagnavotse fournit une combinaison d’assurance maladie, de transferts monétaires et de services de formation aux Malgaches les plus pauvres, atteignant plus de neuf mille ménages au cours de ses trois années d’existence. Voici quelques informations sur les programmes de protection sociale de Madagascar.
Désavantages
Un élément essentiel de Fagnavotse est l’accent mis sur la formation et la protection. Madagascar souffre de taux de capital humain extrêmement bas, ce qui signifie que malgré ses ressources naturelles abondantes, la mauvaise santé, l’éducation et l’accès à la nourriture limitent la croissance à long terme. Pendant ce temps, les chocs pandémiques et la guerre en Ukraine ont fait monter les prix du carburant et entravé la croissance. Le programme de protection sociale de Madagascar éduque les agriculteurs sur les bonnes pratiques, leur fournit des outils et les équipe pour les longues périodes de sécheresse du pays. En outre, il offre aux femmes touchées par la violence sexiste et les abus des conseils et un soutien communautaire. Au fil du temps, l’ONU espère que le programme stimulera la productivité des citoyens les plus pauvres de Madagascar.
Bien que Fagnavotse ait été une étape nécessaire dans la bonne direction, l’accès aux programmes de protection sociale continue d’entraver la croissance économique. Conçus à l’origine pour les trois communes les plus pauvres de Madagascar, les programmes de protection sociale comme Fagnavotse ne touchent que 6 % de la population et mobilisent environ 1 % du budget, ce qui suggère qu’il y a place à amélioration. Une étude de la Banque mondiale en 2018 a révélé que des transferts monétaires de 50 dollars comme ceux en Éthiopie pourraient réduire le taux de pauvreté jusqu’à 40 %. Plutôt qu’un signe de défaite, l’ONU a choisi de traiter cela comme une opportunité d’étendre son programme.
DEVELOPPEMENTS récents
Le 6 février 2023, la Banque mondiale a affecté 250 millions de dollars de prêts à des programmes de protection sociale à Madagascar. Au cours des quatre prochaines années, l’aide ciblera les 3 millions de Malgaches les plus pauvres, soit plus de 13 % de la population. La Banque mondiale a l’intention de fusionner de nombreux programmes de protection sociale existants en un système plus cohérent, touchant plus de personnes de manière plus efficace. Comme l’a déclaré Marie-Chantal Unwanyiligara, responsable pays du programme, « Nous sommes très heureux de soutenir une intensification des programmes de protection sociale de Madagascar… soutenus par un registre social national que d’autres secteurs utiliseront pour cibler les plus vulnérables. »
Le nouveau programme de protection sociale de Madagascar, comme Fagnavotse, se concentre sur l’aide immédiate et la croissance à long terme pour réduire le nombre de pauvres dans le pays. Les deux aspects clés du nouveau programme sont l’augmentation des transferts monétaires aux femmes chefs de famille et l’amélioration de l’accès aux filets de sécurité économiques. Cela apportera une sécurité immédiate aux millions de Malgaches vivant dans l’extrême pauvreté tout en travaillant à l’objectif d’autonomisation des femmes de l’ONU. La Banque mondiale espère que ces transferts monétaires se disperseront dans l’ensemble de l’économie, multipliant leur effet positif.
En outre, le nouveau programme de protection sociale de Madagascar vise à stimuler la croissance et à s’attaquer à la racine des problèmes du pays. Julia Ravelosa, économiste travaillant pour la Banque mondiale, a noté que l’un des principaux objectifs du programme était « d’encourager la scolarisation des filles, de promouvoir l’accès aux services de soins de santé génésique et d’encourager la participation des femmes à un ensemble de mesures d’accompagnement comprenant des mesures financières et inclusion économique. Madagascar peut considérablement renforcer la productivité globale du pays en améliorant l’éducation des femmes et leur entrée sur le marché du travail.
La route à suivre
Les programmes de protection sociale de Madagascar sont toujours confrontés au défi de leur mise en œuvre. Pour une nation en difficulté comme Madagascar, ces réformes sont essentielles pour réduire l’extrême pauvreté et présentent l’opportunité de croissance la plus rapide. Dans le passé, la faiblesse des fonds et de la portée a entravé la mise en œuvre complète de ces programmes, mais le soutien de la Banque mondiale est un signe positif dans un pays qui en a désespérément besoin.
–Samuel Bowles
Photo : Pixabay
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