Les gens ont toujours vu Cuba donner la priorité aux plus vulnérables. Cuba visait à créer un État sans pauvreté, sans chômage, pleinement alphabétisé, doté d'une éducation de qualité et d'un système de santé de qualité. En d’autres termes, Cuba vise à devenir un État socialiste prospère. Cependant, la situation socio-économique de Cuba présente aujourd’hui un tableau totalement différent. Aujourd’hui, Cuba est l’un des pays les plus pauvres au monde, avec une croissance du PIB de seulement 1,5 % entre 2016 et 2018, bien en deçà des 5 % de croissance nécessaires au développement durable. Le système de services sociaux s'est détérioré et les salariés n'occupent pas les emplois où ils pourraient être les plus efficaces. Ces facteurs ont tous contribué à l’augmentation des niveaux de pauvreté à Cuba. Voici des informations sur la fragilité et l'État de droit à Cuba et sur leur lien avec la pauvreté.
Un État de droit fragile à Cuba
La fragilité du droit a contribué de manière significative à la pauvreté à Cuba. Cuba a des niveaux élevés de corruption. Les échecs systémiques dans l’application des lois garantissent que les ressources essentielles ne parviennent jamais aux populations. Le manque de transparence a conduit les gens à ne disposer d’aucun recours légal pour garantir de meilleures conditions de vie et de travail. Le gouvernement cubain exige également que toute aide provenant d'organisations internationales passe par l'agence d'État en charge et travaille avec les acteurs locaux liés à l'État. Par conséquent, en réalité, les organisations internationales ont très peu de contrôle sur la manière dont l’aide fournie est utilisée ou même sur l’endroit où elle est allouée. La faiblesse de l’État de droit et les capacités institutionnelles limitées signifient que les groupes vulnérables (les femmes, les personnes vivant avec le VIH et les personnes âgées) continuent d’être confrontés à la stigmatisation et à un accès inégal aux services.
Mauvaise gouvernance et sécurité alimentaire à Cuba
Toutefois, un problème plus urgent est celui de la mauvaise gouvernance. De mauvaises politiques budgétaires ont conduit à une croissance économique anémique et au cours des deux dernières années, l’économie s’est contractée, passant de 1,8 % en 2022 à -1,9 % en 2023.
Cette contraction est bien inférieure aux 5 % nécessaires à une croissance durable et à la création des revenus nécessaires au gouvernement pour fournir les services de base à la population. Cuba, selon le Programme alimentaire mondial (OMS), dépense au moins 1,7 milliard de dollars par an en importations alimentaires.. Il s'agit d'une augmentation par rapport au milliard de dollars d'importations alimentaires en 2017.. La faible application des politiques agricoles et le manque d’incitations pour les producteurs contribuent à des pénuries persistantes. Il est évident que les besoins de la population ne sont pas satisfaits. De graves pénuries alimentaires ont conduit les gens à dépendre davantage de revenus provenant de sources extérieures autres que le gouvernement, comme le commerce et le travail sur le marché noir, les envois de fonds de l'aide extérieure ou des réseaux communautaires.
Efforts pour lutter contre la pauvreté
Il y a cependant un certain espoir. Malgré les restrictions imposées par le gouvernement cubain, des organisations telles que le Programme alimentaire mondial (PAM) réussissent dans une certaine mesure à fournir une aide pour lutter contre la pauvreté. Le PAM a mis en œuvre des programmes de sécurité alimentaire tels que des programmes d'alimentation scolaire, d'éducation nutritionnelle et de formation des agriculteurs. Il a également collaboré avec les autorités locales pour améliorer les systèmes alimentaires et les mécanismes de protection sociale. Ces programmes ont eu un impact notable sur la sécurité alimentaire à Cuba. Le PAM a réussi à fournir une aide à plus de 1,3 million de personnes à Cuba grâce à de tels programmes.
Regarder vers l'avenir
Selon un rapport de l'Observatoire cubain des droits de l'homme, plus de 89 % de la population cubaine vit dans une extrême pauvreté. Il existe de graves inégalités, de la corruption et un manque de services de base qui non seulement augmentent la pauvreté, mais la maintiennent. Même si certains succès ont été enregistrés, sans un changement radical des politiques et une gouvernance plus efficace, la situation ne risque pas de changer. En fin de compte, remédier à la fragilité et à l’état de droit à Cuba est essentiel pour réduire la pauvreté et garantir un avenir plus équitable à ses citoyens.
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